日前，歐洲央行管理委員會(huì)委員、法國(guó)央行行長(zhǎng)諾亞在接受媒體采訪時(shí)就法國(guó)的財(cái)政和收支狀況再次“示警”。諾亞表示，現(xiàn)在法國(guó)政府必須集中精力，削減開(kāi)支，并主張“減少開(kāi)支方案必須加快執(zhí)行”。
今年以來(lái)，諾亞至少五次在公開(kāi)場(chǎng)合表示法國(guó)必須進(jìn)行財(cái)政整固，改革商品、服務(wù)和就業(yè)市場(chǎng)。在今年5月份，諾亞曾指出，“法國(guó)必須把預(yù)算整頓工作的重心轉(zhuǎn)向遏制公共開(kāi)支，因?yàn)檫M(jìn)一步增稅的空間已經(jīng)所剩無(wú)幾。”諾亞還在法國(guó)央行年報(bào)的序言中表示，法國(guó)的投資者信心取決于政府會(huì)否遵守承諾，即到2016年使結(jié)構(gòu)性赤字實(shí)現(xiàn)平衡。
財(cái)政狀況的窘迫使得法國(guó)政府急于開(kāi)源減赤。最近，法國(guó)國(guó)民議會(huì)投票通過(guò)了“儲(chǔ)蓄利息增稅法案”；并且法國(guó)政府還將征收一項(xiàng)名為“特別互助貢獻(xiàn)”的稅收。政府預(yù)計(jì)，二者可帶來(lái)可觀的財(cái)政收入，僅“儲(chǔ)蓄利息增稅”每年就可增收6億歐元，政府準(zhǔn)備將此收入填補(bǔ)社保虧空，而“特別互助貢獻(xiàn)”稅也可為政府帶來(lái)每年2.1億歐元的收入。
但是，“儲(chǔ)蓄利息增稅法案”遭到了民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。原因不只是這項(xiàng)法案將原有的相關(guān)稅率從平均7%左右上調(diào)到15.5%，更主要的還在于法案的“追溯力”。該法案要求，從1997年起簽署的住房?jī)?chǔ)蓄、金融交易儲(chǔ)蓄、企業(yè)員工儲(chǔ)蓄和人壽保險(xiǎn)都可根據(jù)這一法案追溯力原則，對(duì)其收益利息進(jìn)行追溯性繳稅。面對(duì)民間高漲的抗議浪潮，政府又連忙表示會(huì)修改法案。
而所謂“特別互助貢獻(xiàn)”稅，就是此前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“富人稅”的翻版。在法國(guó)政府提交的2014年財(cái)政預(yù)算提案中，提出在法國(guó)進(jìn)行工商注冊(cè)的企業(yè)要為年收入超過(guò)100萬(wàn)歐元的員工繳納一項(xiàng)名為“特別互助貢獻(xiàn)”的稅收，稅率為50%。由于在法國(guó)進(jìn)行工商注冊(cè)的企業(yè)還必須為員工繳納一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，這一新稅種實(shí)際稅率接近75%，與此前的“富人稅”稅率基本一致。此前的“富人稅”計(jì)劃將征稅目標(biāo)鎖定在年收入100萬(wàn)歐元以上的富人，一度逼走法國(guó)多位富豪，最后草草收?qǐng)觥?/p>
此間分析認(rèn)為，法國(guó)政府要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性赤字平衡的目標(biāo)有賴(lài)于削減公共支出。由于眼下法國(guó)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)較高，因此在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，通過(guò)增稅來(lái)實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)的可操作性已經(jīng)不大，且任何進(jìn)一步的增稅政策都可能使業(yè)已脆弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生動(dòng)蕩，并進(jìn)一步惡化就業(yè)形勢(shì)。專(zhuān)家指出，增稅雖然是實(shí)現(xiàn)開(kāi)源增收的一項(xiàng)重要手段，但要真正推動(dòng)法國(guó)經(jīng)濟(jì)走出衰退，必須不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力、提升市場(chǎng)活躍度、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。正如法國(guó)央行行長(zhǎng)諾亞所說(shuō)，法國(guó)政府必須設(shè)法控制支出，“一味增稅不是一個(gè)好的辦法”。