今天上午10時，十一屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)增產(chǎn)增收”相關(guān)問題回答中外記者提問。
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，去年中央財政“三農(nóng)”總支出超過1萬億，今年在去年的基礎(chǔ)上又增加了1800多億，特別是對農(nóng)民的“四補(bǔ)貼”，包括種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是隨著農(nóng)資價格上漲每年調(diào)整增加的，還有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，今年按照預(yù)算中央財政達(dá)到200億。對此，中國之聲觀察員史湘洲作如下點評：
史湘洲：袁隆平委員提出了一個計算，他說如果不算國家補(bǔ)貼的話，農(nóng)民種一畝水稻才掙7塊5毛錢，所以他建議提高糧食收購價格，然后國家補(bǔ)貼，用平價再銷售給普通老百姓。農(nóng)民收入低一個很重要的原因是糧食定價低，我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)是石油農(nóng)業(yè)，因為糧食生產(chǎn)要高度依賴化肥、農(nóng)用薄膜、柴油這些，這都是石油產(chǎn)品，要是比較粗略的說我們吃的糧食中有一半是石油轉(zhuǎn)化過來的。
我們看現(xiàn)在世界市場上石油價格它動不動就翻一番，而糧食價格每年才提高10%，一方面是糧食價格緩慢上漲，石油價格急劇上漲，這相當(dāng)于我們糧食價格是補(bǔ)貼給石油了，或者說中國的農(nóng)民給控制石油價格的發(fā)達(dá)國家發(fā)補(bǔ)貼，也就是實際上是窮人補(bǔ)貼給有錢人了。
再加上其他成本上漲的因素，農(nóng)民種地掙錢太困難了，去年農(nóng)村人均收入增長快于城市，但實際上很長一段時間以來，農(nóng)民增收的主渠道都是靠進(jìn)城打工了，農(nóng)民增收是得益于參與到工業(yè)化過程中了，得益于提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)這個收入倍增計劃里了，他從農(nóng)業(yè)中得到的收益增長還是不足的。我們整個農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展還是受到威脅的，所以適當(dāng)?shù)奶岣呒Z食價格是有必要的。但是是不是需要財政全面補(bǔ)貼呢？這個可以商榷。現(xiàn)在糧價是百價之基，糧價一動整個物價都要動，我們可以參考一下伊朗。伊朗從2010年開始把汽油、電價的政府補(bǔ)貼都給取消了，搞市場化，但是它把原來財政補(bǔ)貼的部分通過現(xiàn)金的方式補(bǔ)貼給貧困家庭，實質(zhì)上它這個含義是讓中產(chǎn)階層和富有階層承擔(dān)這個資源市場化的改革成本。貧困階層本來它就很少使用汽油和電，所以現(xiàn)金補(bǔ)貼實際上相當(dāng)于增加了他們的收入。
我們放開糧價也應(yīng)該考慮這樣的思路，不是說財政全面補(bǔ)貼，而是盡量補(bǔ)貼給低收入、貧困家庭，讓他們增加收入，讓中產(chǎn)階層和富裕階層承擔(dān)糧價上漲的成本。(中新網(wǎng)）