編者按："總市值超20萬(wàn)億元，2400多家上市公司，1.7萬(wàn)億投資者"，這是一個(gè)讓人財(cái)富欲望膨脹的股市江湖，每一個(gè)參與者都各施其能期望實(shí)現(xiàn)淘金的夢(mèng)想，但江湖沒(méi)有永遠(yuǎn)的勝者。暮然回首2012，曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的江湖大佬或是退隱山林，或是深陷囹圄；一度風(fēng)光無(wú)限的上市公司在危機(jī)面前卻不堪一擊；自稱(chēng)股海高手的機(jī)構(gòu)，退潮后卻發(fā)現(xiàn)它們?cè)诼阌?hellip;…

　　綜合報(bào)道，“出來(lái)混，總要還的”，影片無(wú)間道這句臺(tái)詞儼然已經(jīng)成為股民2012年對(duì)重要人物違法違規(guī)被查處時(shí)的調(diào)侃口頭禪。在證監(jiān)會(huì)零容忍內(nèi)幕交易的監(jiān)管風(fēng)暴下，2102年原重組委委員吳建敏內(nèi)幕交易、李旭利老鼠倉(cāng)、國(guó)內(nèi)首例分析師"搶帽子"等案件相繼被查處。證監(jiān)會(huì)主席日前再次郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為的執(zhí)法打擊力度，不管涉及到什么機(jī)構(gòu)，什么個(gè)人，都不容許手下留情、法外開(kāi)恩。

　　郭樹(shù)清零容忍內(nèi)幕交易 今年已調(diào)查案件135起

　　郭樹(shù)清去年上任證監(jiān)會(huì)主席后首談股市宣稱(chēng)對(duì)內(nèi)幕交易零容忍，并連續(xù)高舉大棒，對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)現(xiàn)象開(kāi)出嚴(yán)厲處罰，整肅市場(chǎng)風(fēng)氣，包括原重組委委員吳建敏、原基金經(jīng)理韓剛和許春茂等一批違法違規(guī)人員紛紛被查并開(kāi)出嚴(yán)厲處罰。

　　來(lái)自證監(jiān)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)初步調(diào)查案件135起，正式立案103起，移送公安27起，分別比去年同期增長(zhǎng)26%、27%、68%。審結(jié)行政處罰案件66件，處罰對(duì)象涉及16家機(jī)構(gòu)，118個(gè)個(gè)人。與此同時(shí)，在日常監(jiān)管中還依法對(duì)各類(lèi)監(jiān)管對(duì)象采取監(jiān)管措施232起，涉及201個(gè)機(jī)構(gòu)，173個(gè)個(gè)人。

　　日前，郭樹(shù)清在第三屆“上證法治論壇”上表示，要特別注重懲戒失信，用制度機(jī)制引導(dǎo)和保障誠(chéng)信。一些上市公司及其大股東開(kāi)“空頭支票”，不兌現(xiàn)承諾，不履行義務(wù)，尋找各種借口，逃避承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于這種嚴(yán)重失信行為，必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。證監(jiān)會(huì)擬成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，全面掌握、評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體誠(chéng)信狀況，強(qiáng)化在行政許可和監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)對(duì)于失信主體的懲戒和約束，使法律制度要求和誠(chéng)信行為規(guī)范內(nèi)化于心，外化于行。

　　郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為的執(zhí)法打擊力度。資本市場(chǎng)違法違規(guī)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平，投資者深?lèi)和唇^，必須毫不留情地給予打擊。去年以來(lái)，針對(duì)內(nèi)幕交易猖獗、蔓延的勢(shì)頭，證監(jiān)會(huì)集中查處了一批案件。最近一段時(shí)期，公司信息披露虛假，甚至欺詐上市、惡意造假等違法行為又有所抬頭。必須旗幟鮮明，果斷采取措施，不折不扣地執(zhí)行法律，堅(jiān)決依法予以懲處。不管涉及到什么機(jī)構(gòu)，什么個(gè)人，都不容許手下留情、法外開(kāi)恩。

　　他進(jìn)一步表示，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，公開(kāi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)違法行政的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，對(duì)不積極、不正確、不規(guī)范、不合理履職的行為，依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任，對(duì)于權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決、及時(shí)、公開(kāi)予以查處。

　　原重組委委員吳建敏涉嫌借號(hào)炒股 被移交公安機(jī)關(guān)

　　回顧過(guò)去的一年，在證監(jiān)會(huì)這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打擊違法違規(guī)監(jiān)管風(fēng)暴下，原重組委委員吳建敏內(nèi)幕交易案件成為一個(gè)歷史意義的事件。

　　2011年12月1日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)委員吳建敏涉嫌違規(guī)持有所審核上市公司股票，決定對(duì)其并購(gòu)重組委委員的職務(wù)予以解聘。據(jù)了解，這是證監(jiān)會(huì)對(duì)包括主板、創(chuàng)業(yè)板和并購(gòu)重組委員開(kāi)出的首例罰單。

　　2012年5月10日，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)多起涉嫌資本市場(chǎng)違規(guī)交易或信息披露的案件，其中備受關(guān)注的原重組委委員吳建敏涉嫌借用他人賬號(hào)炒股以及內(nèi)幕交易。

　　據(jù)介紹，2011年11月，根據(jù)相關(guān)舉報(bào)線索，證監(jiān)會(huì)決定對(duì)原證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組委委員吳建敏涉嫌借用他人賬戶(hù)違法違規(guī)交易股票行為立案稽查。2011年12月，證監(jiān)會(huì)決定解聘吳建敏并購(gòu)重組委委員職務(wù)并予以公告，進(jìn)一步調(diào)查吳建敏存在內(nèi)幕交易行為并涉嫌犯罪。證監(jiān)會(huì)表示，該案件已移交公安機(jī)關(guān)。