國家衛(wèi)計委：10億元應(yīng)急救助基金已下達各地

　　國家衛(wèi)生計生委今天召開全國疾病應(yīng)急救助基金申請支付工作視頻會議。會議要求，各地今年限時完成基金的核報核銷工作。從明年起，逐步建立起比較完善的救助基金核報核銷制度，讓困難群體受益。

　　根據(jù)規(guī)定，救助基金實行定期核報核銷制度。今年確定了兩個時間節(jié)點，即去年2月到今年6月30日發(fā)生的符合規(guī)定的救助費用，要在10月15日至11月5日間完成申請；今年7月至11月發(fā)生的救助費用要在12月1日至20日完成申請。

　　財政部已將2013年和2014年各5億元的應(yīng)急救助基金下達各地，各地配套資金也陸續(xù)到位。通過一年多的制度建設(shè)和組織籌備，已經(jīng)具備了基本的工作條件。其中，河南、青海率先進行試點，通過建立管理制度，確定基金經(jīng)辦機構(gòu)和加強部門合作，使用疾病應(yīng)急救助基金救助了近500名困難群眾，為全國建立和使用疾病應(yīng)急救助基金提供了經(jīng)驗。

　　國家衛(wèi)生計生委要求，要加強救助基金的使用管理。各地應(yīng)按照《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》及財務(wù)管理制度，用好和管好困難群眾的“救命錢”，切實提高救助基金的使用效益。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要明確責(zé)任部門，負責(zé)應(yīng)急救助基金的申請和管理工作，做好各項醫(yī)療保障制度的協(xié)調(diào)銜接。要堅持托底線、救急難、可持續(xù)的方針，做好制度銜接，形成整體合力。一是做好疾病應(yīng)急救助和基本醫(yī)療保險制度、大病保險制度、醫(yī)療救助制度的銜接，在政策、技術(shù)和服務(wù)管理等方面，加強聯(lián)動互補，形成鏈條。二是加強疾病應(yīng)急救助與慈善事業(yè)、社會力量的銜接。

　　何為疾病應(yīng)急救助基金（延伸閱讀）

　　疾病應(yīng)急救助基金著眼于困難群體的基本醫(yī)療保障，規(guī)定救助對象是在中國境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者，通過財政投入和社會捐助等多渠道籌集，對緊急救治所發(fā)生的費用進行補助。2013年8月，財政部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)了《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》，明確了基金的設(shè)立、籌集、支付和管理等要求。

　　根據(jù)制度安排，疾病應(yīng)急救助基金分省、市（地）兩級設(shè)立，直轄市可只設(shè)立本級疾病應(yīng)急救助基金。該基金的支付范圍包括兩種情形：一是無法查明身份患者所發(fā)生的急救費用，二是身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用。

　　應(yīng)急救治階段結(jié)束后，由醫(yī)療機構(gòu)梳理符合救助條件的患者信息，向基金經(jīng)辦管理機構(gòu)提交有關(guān)證明材料，申請基金支付。在基金的申請支付過程中，救助對象發(fā)生的急救費用先由責(zé)任人、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規(guī)定支付。身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用還應(yīng)先由工傷保險和基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)療救助基金等渠道按規(guī)定支付。無上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后費用有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金給予補助。