曾幾何時，企業下鄉開始成為潮流，從網易養豬到聯想種狝猴桃，再到京東、阿里巴巴、恒大等企業投資農業，資本大佬跨界玩農業，已經不新鮮。
中央“一號文件”提出，工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。一方面工商資本密集下鄉務農；另一方面資本下鄉后，土地經營“非農化”、“非糧化”現象不斷涌現。
目前，國家正在推進土地確權登記，同時，農村土地流轉也在加速，規模化經營正在各地鋪開，未來中國農業會走向何方？資本大規模下鄉后，如何參與農業？其經營效果如何？3月12日，全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文在接受《每日經濟新聞(微博)》記者(以下簡稱NBD)采訪時表示，企業下鄉規模經營種地虧的多，全世界的農業雇農都不行。
談確權矛盾：
有干部認為會提高征地成本
NBD：現在全國各地都在進行土地確權，但也暴露了一些問題，對此您如何看？
陳錫文：有人會把一些矛盾歸結于由土地確權引出的，其實這些矛盾本來就存在，只不過是通過確權顯現出來。比如村民間的土地糾紛，山東當時做確權的時候，任務下達，讓當事人自己解決。很多矛盾是農戶與農戶之間，或農戶與村之間的，甚至有些矛盾就是家里的矛盾，比如分家啊，女兒外嫁等。這些都不是確權產生的矛盾，都是靠村民自己解決。還有一種情況是有的基層干部不愿意確權，認為會影響到自己的權利，比如提高征地成本等。
NBD：目前土地確權的面積有多大？
陳錫文：現在土地確權在三個省份全面推開試點，目前全國大概有1/3的村莊和鄉鎮在做，大概確權了3億至4億畝地，今年已進行到第三年，我們計劃是花五年時間完成。有些地方可能存在技術難題，比如丘陵山地，要進行確權的時間和成本相應都需要更多。從目前各地反饋來看，推進還是比較順利。
談確權好處：
可保障農民權利促規模經營
NBD：現在有種爭議是說，土地確權究竟是確到村還是村小組？這曾引起過土地糾紛。
陳錫文：集體土地所有權確權到集體單位，國土部有專門文件，就是說原來土地是誰的就是誰的。五年前，集體土地曾經確權到鄉鎮或行政村，后來，中央文件很明確，必須確到土地所有權單位，如果這個地原來是公社的那現在就是鄉鎮的，如果是大隊的現在就是行政村，如果生產小隊的那現在就是村民小組，政策非常明確的。現在有些矛盾糾紛不能怪制度，而是要看是否搞清楚了制度。
NBD：確權的目的是什么？效果如何呢？
陳錫文：確權是為了保障農民的權利。比如可以保障農民的承包權，這是物權，有了物權，給了這個證，這個權利就更踏實，流轉或抵押的時候，這就是很重要的權證。我有了這個證，就不用擔心我的土地稀里糊涂地被弄沒了，敢于去流轉了，就可以促進規模經營了。去年6月底，我國土地流轉的面積是三億八千萬畝，大概占整個農民承包土地的28.8%，與農民外出務工勞動力的比重差不多，總體是平穩的。并且這些年的糧食生產是穩定的，從趨勢上看并沒有出現大的問題。
說企業下鄉：
種地不是靠雇農民能解決的