此前劍拔弩張的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，開始出現(xiàn)緩和跡象。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話即將召開之際，美國商務(wù)部部長駱家輝帶著經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華，在首站訪問香港時，駱家輝稱，美國出口控制體系確實(shí)存在不合理的地方，對美國產(chǎn)品出口造成障礙，預(yù)計美國政府將在幾個月內(nèi)出臺“修改版”。
駱家輝此次中國之行，被外界普遍認(rèn)為是為5月下旬第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話鋪路。此刻駱家輝傳遞出放寬對華高科技產(chǎn)品出口限制的消息，無疑為中美雙邊經(jīng)貿(mào)傳出積極信號。
奧巴馬“出口倍增”必由之路
關(guān)于導(dǎo)致貿(mào)易不平衡的主因，中美激烈交鋒已多年，美方總拿人民幣匯率說事，而中方一直堅稱美國管制高科技產(chǎn)品對華出口加劇了貿(mào)易失衡。何以在人民幣匯率大戰(zhàn)暫時停火的此刻，美國突然“松口”放出風(fēng)聲要放寬管制？
“這是美國為實(shí)施奧巴馬‘出口倍增計劃’必走的一步。”廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)研究中心副主任肖鷂飛指出，此前奧巴馬制定了雄心勃勃的振興出口計劃，對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及增加就業(yè)事關(guān)重大，而中國迅猛增長的巨大需求，美國無論如何必須爭奪，因此放開高科技出口的相關(guān)限制完全符合美國此刻自身利益訴求。
美國對華高科技出口的管制政策從2007年起執(zhí)行，在美國商務(wù)部的管制清單中，包括航空發(fā)動機(jī)等20個大類的美國高科技產(chǎn)品不得對中國出口。這一頗具“冷戰(zhàn)思維”的政策被駱家輝稱為“已經(jīng)失靈”。肖鷂飛告訴羊城晚報記者，美國的對華高科技出口管制，以防止軍事化為借口，早已陳舊落伍，部分管制項目根本不可能被運(yùn)用到軍事領(lǐng)域，美國也需要趁此機(jī)會進(jìn)行清理。
來自中國商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2001年，美國產(chǎn)品占中國高科技產(chǎn)品進(jìn)口總額的 18.3%，但到2008年已降至7%。商務(wù)部發(fā)言人姚堅指出，美國出口管制政策大大制約了美國對中國的貿(mào)易。有專家估計，未來15年中國高科技市場的年增長率將達(dá)到20%-40%，如果美國放寬相關(guān)政策，其相關(guān)產(chǎn)品對華出口額可能達(dá)到600億美元，將有效緩解中美貿(mào)易不平衡。
如放寬核能管制商機(jī)巨大
專家預(yù)測，美國此次修訂其對華出口管制政策，除了放寬一些敏感技術(shù)及產(chǎn)品之外，環(huán)保及清潔能源、節(jié)能減排等高科技產(chǎn)品將是另外一個重點(diǎn)。推廣相關(guān)技術(shù)，就是駱家輝此次中國之行的重點(diǎn)議題。
美國商務(wù)部預(yù)測，中國清潔能源市場到2020年將達(dá)到1000億美元。分析人士普遍認(rèn)為，一直想主導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”的美國，勢必希望在環(huán)保領(lǐng)域的對華貿(mào)易爭奪戰(zhàn)中搶得先機(jī)。
“在清潔能源領(lǐng)域，我們最希望美國放開核能發(fā)電技術(shù)的限制，這將引爆巨大的商機(jī)。”肖鷂飛告訴記者，美國的核能發(fā)電技術(shù)比歐洲更先進(jìn)，既能大幅提高核能利用率又更清潔安全，中國早就渴望引進(jìn)。目前廣東正在籌備上馬更多核電站，如果美國放松相關(guān)管制，立馬就有可能做成生意，而這些往往是動輒上百億美元的大生意。此外，肖鷂飛稱，如化工、環(huán)保等領(lǐng)域引進(jìn)美國先進(jìn)的大型技術(shù)設(shè)備，對廣東產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型將形成巨大推動力。