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新疆交通廳:新疆公路收費不夠還本付息

新疆公路收費不夠還本付息

2011-06-23 10:26:09

  6月22日,新疆交通運輸廳回復本網記者關于新疆收費公路相關問題時表示,從1998年新疆首條高等級公路(吐烏大)開始收取通行費以來,至今新疆公路建設貸款達350億,但只收回23億元。目前新疆收費公路總里程為5900公里,有70個收費站(其中不包含兵團所管轄的收費站)。

  國家交通運輸部、發改委等五部門近日下發《關于開展收費公路專項清理工作的通知》,要求各地開展為期一年的收費公路專項清理工作,清理公路超期收費、通行費過高以及不合理收費等問題。我區交通運輸部門開始落實,目前正在進行調查摸底工作。交通廳表示,與內地一些地方公路收費狀況混亂相比,新疆收費公路無論是收費標準的設定,還是收費時長設定方面,都處于最低標準,充分考慮了新疆經濟和社會發展的實際因素。

  交通廳說,從目前掌握的情況看,我區沒有社會融資的經營性收費公路,也沒有將經營權轉讓的收費公路,不存在不符合規定的收費站和超期超標準收費的情況。而這幾種情況也是社會最關注的。

  新疆公路收費不夠還本付息

  自治區交通運輸廳綜合計劃處負責人說,我區1994年開建第一條收費公路,是吐魯番—烏魯木齊—大黃山高等級公路,1998年建成后開始收費。

  這條公路連接3個地、州、市和3條國道線,全長283公里,分一級和二級汽車專用公路。總投資30.7億元人民幣,其中利用世界銀行貸款1.5億美元,也是是新疆利用世界銀行貸款建成的第一條長距離高等級公路。隨后先后建成了烏奎、奎賽等高速公路。

  現在我區收費公路總里程達到了5900公里。其中:高速公路有795公里、一級公路1099公里、二級公路4006公里,共有70個收費站(其中不包含兵團所管轄的收費站)。

  據介紹,我區公路項目建設面臨最大的問題是還債壓力。目前,我區公路建設貸款達350億,而這些年累計在收費公路上收回了23億元。其中,收費公路的運營養護費就要用去20%—30%。

  “按這個貸款總額來算,貸款利息6.8%,算下來光利息就大約需要還24億元。”該部門負責人說。

  以2008年為例,我區應支付公路建設貸款本息49.6億元,其中本金30億元、利息19.7億元,平均每天需支付貸款本息1359萬元。而新疆地廣人稀,道路較長,交通流量很小,“僅靠收費站的收入遠遠滿足不了還本付息的要求,還需要想多種辦法來還本付息。”

  據介紹,我區收費公路與內地相比,差異比較大。首先是起步晚,內地是1984年就開始修建高等級公路,高速路較多,而我區是1994年才開建,二級公路比例較高,還處在公路建設起步階段,面臨的資金困難較多。其次,內地省市因為城市發達,早先就利用了大量的社會融資,企業經營性公路較多,收費標準相對較高,收費期限較長。而我區都實行政府貸款修路,收費公路的建設、管理和運行都比較單一,沒有經營性的收費公路,也沒有將經營權轉讓的收費公路。政府還貸公路全部實行“統貸統還”政策,控制了收費站的數量,一大批貸款建設公路并未設站。

  新疆交通運輸廳有關負責人解釋說,我區收費公路是先確定收費期限,后確定收費標準。因我區實行政府還貸收費公路“統貸統還”政策,考慮整體收費公路債務以及社會經濟發展水平,全區采用相對統一的較低標準的費率,收費公路的收費期限原則上按照《收費公路管理條例》中政府還貸公路收費期限20年來制定,即:長期限、低費率。

  公路通行費標準的定價成本是根據《收費公路管理條例》的規定測算的,其中包括:公路的技術等級、投資總額、當地物價指數、償還貸款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素。還要考慮項目建設的總投資費用、貸款利率及項目建成后的交通情況,同時考慮項目所在地區經濟增長水平,以車輛行駛收費公路所獲得的收益為基礎,綜合擬定各個收費路段的通行費標準。(人民網)

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