壟斷和不公平競爭帶來收入差距擴(kuò)大，老百姓生產(chǎn)勞動(dòng)積極性、創(chuàng)造性受挫。就業(yè)難、社會(huì)公共服務(wù)短缺、貧富差距拉大和腐敗等現(xiàn)象會(huì)更突出，群眾不滿情緒加劇，由此影響社會(huì)穩(wěn)定，引發(fā)社會(huì)危機(jī)。

　　公平：

　　“分好蛋糕”抑制壟斷業(yè)

　　重慶晨報(bào)：既然我們找到了病癥，全委會(huì)也提出要“加強(qiáng)”調(diào)節(jié)，重慶在這方面已經(jīng)或是準(zhǔn)備了些什么樣的措施，來保障“共同富裕”目標(biāo)？

　　楊慶育：分好蛋糕，是為了做大蛋糕；做大蛋糕，也是為了分好蛋糕。在體現(xiàn)“公平”這一核心要義的同時(shí)，不僅要顧及當(dāng)下，還要著眼長遠(yuǎn)，立足于標(biāo)本兼治，做好系統(tǒng)安排。

　　重慶晨報(bào)：具體措施有哪些？

　　楊慶育：加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，提高低收入群的收入水平，并通過戶籍改革，消除城鄉(xiāng)省份差異帶來的不公。規(guī)范分配秩序，構(gòu)建合理的收入獲取機(jī)制。比如，加強(qiáng)壟斷行業(yè)收入監(jiān)管和調(diào)控。

　　2008年，我國收入最高和最低行業(yè)收入差距達(dá)11：1，其中部分高利潤行業(yè)是憑借壟斷地位和偏低的要素成本獲得的。據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，全國最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距約在20倍。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，壟斷行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2到3倍，如果加上住房、福利待遇等差異，實(shí)際收入差距在5到10倍。

　　合理：

　　最低工資隨平均工資上漲

　　重慶晨報(bào)：做到了“公平”，還需要的就是“合理”。比如，工資與效益的合理增長，老百姓生活品質(zhì)隨GDP合理提升，在這些方面，重慶是否已作了明確規(guī)定？

　　楊慶育：的確如此。而且重慶也已明確，要在三次分配的各環(huán)節(jié)下狠招。

　　重慶晨報(bào)：具體措施有哪些？

　　楊慶育：具體措施有三個(gè)。首先，合理確定在國民收入中政府、企業(yè)、居民收入的分配比例，這是初次分配的一個(gè)核心。比如，我市就提出，建立職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，按上年全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工月平工資的30%，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把工資最低線納入常態(tài)化調(diào)整之中。

　　其次，堅(jiān)持把市級財(cái)政一般預(yù)算50%以上用于民生，75%用于區(qū)縣和基層，做到真正“藏富于民”。

　　第三，在三次分配中，將發(fā)展慈善事業(yè)和扶貧濟(jì)困作為重點(diǎn)。鼓勵(lì)先富群體以社會(huì)慈善或社會(huì)關(guān)懷的形式幫助弱勢群體和落后地區(qū)，形成地域慈善文化。

　　藍(lán)圖：

　　“三大”為共富目標(biāo)保駕

　　重慶晨報(bào)：你剛才所描繪的這些，相信很多讀者看了之后都會(huì)興奮，甚至激動(dòng)，但冷靜下來或許會(huì)有一個(gè)共同的疑問，重慶作為一個(gè)西部城市，勾畫這幅藍(lán)圖的底氣在哪里？

　　楊慶育：的確。但重慶提出這樣的目標(biāo)是科學(xué)、可行的，因?yàn)槲覀冇腥齻€(gè)“大”來保駕護(hù)航。這三個(gè)“大”就是，共富道路為收入分配改革營造“大氣候”，經(jīng)濟(jì)高位發(fā)展和政府財(cái)力持續(xù)增強(qiáng)為收入分配改革提供“大支撐”，綜合配套改革為收入分配改革創(chuàng)造“大動(dòng)力”。

　　重慶晨報(bào)：“共富目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)后，社會(huì)的直觀體現(xiàn)、老百姓的直觀感受會(huì)有哪些？

　　楊慶育：居民收入占比超過50%，是市委、市政府開啟經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的新按鈕。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，核心各層次居民，尤其是中低收入群體的收入會(huì)較大幅度提高，老百姓的安全感指數(shù)、社會(huì)和諧穩(wěn)定度、民生滿意度均會(huì)大幅上升，重慶的居民幸福指數(shù)也會(huì)大幅提高。