今天中午12：00，捷開依（上海）物流有限公司的集裝箱貨車緩緩駛?cè)肷虾Ｗ再Q(mào)試驗區(qū)海關(guān)卡口的專用“快速驗放車道”。貨車司機不像往常一樣下車蓋章，而是將提貨通知單上的條形碼對準(zhǔn)車道上新裝的掃描器，“嘀”聲響起，電子屏即顯示“放行”，卡口欄桿自動抬起，貨車入?yún)^(qū)后順暢駛向公司倉庫。

    這票從韓國蔚山進(jìn)口、貨值359萬美元的電解銅，是通過“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”這一新型監(jiān)管方式進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的首票貨物。此前一天，物流公司接到貨物即將到港通知，即通過上海自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送了提貨申請，不到10分鐘就收到系統(tǒng)自動生成的回執(zhí)。憑借提貨通知單回執(zhí)，企業(yè)在貨物到達(dá)港口尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，就直接從港區(qū)提箱裝貨、先行運貨進(jìn)區(qū)入庫。記者了解到，這種先憑進(jìn)口艙單信息將貨物提運入?yún)^(qū)、再在規(guī)定時限內(nèi)（自運輸工具進(jìn)境14日內(nèi)）向海關(guān)辦理進(jìn)境備案清單申報手續(xù)的方式，變“先報關(guān)、后入?yún)^(qū)”的“串聯(lián)式”通關(guān)為“并聯(lián)”進(jìn)行，大大提高了通關(guān)效率。

    “‘一線放開’并不是放松監(jiān)管，而是在‘安全有效管住’前提下的‘放開’。”上海海關(guān)加貿(mào)處副處長邱海瀅表示，為了切實履行國境保護(hù)職能，一線進(jìn)境貨物從港口運至試驗區(qū)途中繼續(xù)實施海關(guān)監(jiān)管車輛運輸、GPS全程定位監(jiān)管模式。同時，車輛通過試驗區(qū)海關(guān)卡口時，能夠在系統(tǒng)中一次性完成車輛GPS信息核銷、車牌及集裝箱號自動識別、貨物信息掃描驗核，以及卡口自動抬桿驗放等程序。據(jù)測算，實施“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”這一新型監(jiān)管方式后，車輛過卡入?yún)^(qū)的平均時間從6分鐘縮短至30秒。

    據(jù)了解，目前上海海關(guān)已確定6家區(qū)內(nèi)企業(yè)試點“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”模式，并將根據(jù)實際效果不斷優(yōu)化完善操作規(guī)程，待運作成熟后逐步復(fù)制、推廣。作為首批嘗鮮的企業(yè)，捷開依（上海）物流有限公司副總經(jīng)理張耀婷告訴記者，“大宗商品市場價格波動較大，對貨物的流轉(zhuǎn)入庫時間要求很高。采用新模式后，企業(yè)貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時間可縮短2至3天，物流成本平均減少10%。”記者吳凱 楊學(xué)聰報道