中國人民銀行日前公布對上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的金融支持政策，由于部分政策沒有達到市場預(yù)期而引發(fā)關(guān)注。央行上海總部副主任張新日前就央行政策進行了進一步解釋，表示自貿(mào)區(qū)金融政策主要不是為了建成離岸中心，而是為了服務(wù)實體經(jīng)濟，預(yù)計一年左右時間就可以進行復(fù)制推廣。
央行對上海自貿(mào)區(qū)出臺的金融支持《意見》中最先提到的是，試驗區(qū)內(nèi)居民可通過設(shè)立本外幣自由貿(mào)易賬戶實現(xiàn)分賬核算管理，實現(xiàn)跨境投融資匯兌便利。對于這種“分賬管理”模式，張新表示，這是指，同一非金融機構(gòu)主體的居民自由貿(mào)易賬戶與其他銀行結(jié)算賬戶之間因經(jīng)常項下業(yè)務(wù)、償還貸款、失業(yè)投資以及其他符合規(guī)定的跨境交易需要可辦理資金劃轉(zhuǎn)。
張新介紹說，《意見》在促進投融資匯兌便利化方面進行了新的探索，包括區(qū)內(nèi)企業(yè)在辦理跨境直接投資項下涉及的跨境收付、兌換業(yè)務(wù)時，可直接向銀行辦理等。而對于利率市場化方面，張新表示，試驗區(qū)利率市場化主要基于在宏觀審慎金融管理框架內(nèi)，根據(jù)服務(wù)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展需要，以及金融市場主體培育和市場環(huán)境建設(shè)情況逐步推進。
“如履薄冰，如臨深淵，兢兢業(yè)業(yè)，管住風險。”對于自貿(mào)區(qū)的金融風險管理，張新表示，央行將切實加強對反洗錢、反恐融資、反逃稅的監(jiān)管，并會同上海市政府和金融監(jiān)管部門，加強監(jiān)測分析，密切管住跨境異常資金的流動，按年度對區(qū)內(nèi)機構(gòu)進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對區(qū)內(nèi)機構(gòu)實施分類管理等。
張新告訴媒體，試驗區(qū)金融舉措不是飛地、洼地，也不是離岸中心，而是有效服務(wù)實體經(jīng)濟的金融開闊平地，他們希望能用三個月時間把央行總行的《意見》的大部分措施落實實施，用半年的時間初步探索總結(jié)試驗區(qū)改革成熟的經(jīng)驗，用一年左右的時間，基本形成可復(fù)制、可推廣的金融管理模式。 孫春祥