本報(bào)訊 中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議日前在北京舉行。會(huì)議將“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”列入城鎮(zhèn)化工作六項(xiàng)主要任務(wù)中。蘇浙地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化率均已達(dá)到63%，遠(yuǎn)高于全國(guó)52.5%平均水平。近年來(lái)，蘇浙地區(qū)推出的戶籍、產(chǎn)權(quán)雙改革，不僅讓農(nóng)民進(jìn)了城，還解決了農(nóng)民進(jìn)城之后的后顧之憂，值得借鑒。
戶籍改革
農(nóng)民進(jìn)城有底氣
陳文彪從老家農(nóng)村到蘇州打拼了十多年，在這個(gè)心中早已是“家”的城市他卻一直無(wú)法貸款買房。“在蘇州貸款買房必須要交滿社保一年以上，但沒(méi)有居住證卻又交不了社保。不過(guò)2011年我申領(lǐng)了居住證后，辦房貸就沒(méi)有問(wèn)題了。”年前剛搬進(jìn)兩室一廳新房的陳文彪高興地說(shuō)：“暫住證改成了居住證后，咱就和城里人一個(gè)樣了，也能辦貸款繳社保了。”
陳文彪和廣大進(jìn)城的農(nóng)民一樣，都很看重居住證背后的權(quán)益。作為戶籍改革走在全國(guó)前列的蘇浙兩地，早在7年前就已啟動(dòng)居住證制度改革。2007年，浙江嘉興和慈溪試點(diǎn)居住證制度，2年后在浙江全省推開。2011年，蘇州也在江蘇率先試點(diǎn)推出居住證制度，明年這一制度將在江蘇全面實(shí)施。在推進(jìn)居住證制度改革的同時(shí)，兩地一直都強(qiáng)調(diào)著居住證持有人與本地戶籍居民一樣，在教育、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、公共交通等多個(gè)方面享受到同等或基本同等待遇。浙江戶籍改革試點(diǎn)的慈溪市，在基本待遇之外，還允許居住證持有者與本地市民一樣獲得銀行的創(chuàng)業(yè)貸款；南京則將以往主要針對(duì)本地戶口的公租房等保障性住房，擴(kuò)大到面向外來(lái)務(wù)工人員。
產(chǎn)權(quán)改革
進(jìn)城農(nóng)民有收益
“以前就怕進(jìn)了城，集體資產(chǎn)沒(méi)了份。”海鹽縣武原街道東門股份經(jīng)濟(jì)合作社社員顧其明說(shuō)，自從拿到股權(quán)證以后，不管人在哪里每到年底都能分紅，“心里踏實(shí)多了。”
顧其明是武原街道原東門村5組的村民，因舊城改造，其土地被征用，一家老少全搬進(jìn)了海風(fēng)苑小區(qū)，過(guò)上了城里人的生活。2001年海鹽啟動(dòng)了村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是將村集體經(jīng)濟(jì)組織改制為股份制經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)資產(chǎn)量化折股，把原來(lái)虛擬的共同所有改為實(shí)在的人人有份。”武原街道東門村股份經(jīng)濟(jì)合作社書記沈宇剛說(shuō)，產(chǎn)權(quán)制度改革后，最大變化就是“股隨人走”，讓進(jìn)城的農(nóng)民仍然能享受到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成果。
“2002年我領(lǐng)到716.5元分紅，去年差不多快有2000塊錢了。”顧其明說(shuō)現(xiàn)在村里人不管是留在當(dāng)?shù)剡€是進(jìn)了城，人人都盼著企業(yè)做大做強(qiáng)，這樣到年底就能多分紅。（記者 梅瓔迪）