投資興辦文化企業(yè)的，將獲得國家包括財政稅收、投資融資等在內(nèi)的一系列優(yōu)惠政策支持。這是國務(wù)院辦公廳今日公布的《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》明確的。《規(guī)定》還要求提高行政審批效率，不得收取國家規(guī)定之外的任何附加費用。
按照《規(guī)定》，稅收方面的優(yōu)惠主要有：對國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品出口實行增值稅零稅率。對國家重點鼓勵的文化服務(wù)出口實行營業(yè)稅免稅。結(jié)合營業(yè)稅改征增值稅改革試點，逐步將文化服務(wù)行業(yè)納入改革試點范圍，對納入增值稅征收范圍的上述文化服務(wù)出口實行增值稅零稅率或免稅。享受上述稅收優(yōu)惠政策的國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品和服務(wù)的具體范圍由財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門確定。為承擔(dān)國家鼓勵類文化產(chǎn)業(yè)項目而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，免征進口關(guān)稅。
《規(guī)定》還明確，通過公司制改建實現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請上市。鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組。鼓勵文化企業(yè)進入中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”融資。鼓勵符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴大融資，實現(xiàn)融資渠道多元化。
此外，要探索國有文化企業(yè)股權(quán)激勵機制，經(jīng)批準(zhǔn)允許有條件的國有控股上市文化公司按照國家有關(guān)規(guī)定開展股權(quán)激勵試點。各類擔(dān)保機構(gòu)被鼓勵對文化企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等方式分散風(fēng)險。探索設(shè)立文化企業(yè)融資擔(dān)保基金。
在國家許可范圍內(nèi)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在投資核準(zhǔn)、銀行貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。
此外，針對文化企業(yè)的特點，還將研究制定知識產(chǎn)權(quán)、文化品牌等無形資產(chǎn)的評估、質(zhì)押、登記、托管、投資、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)等辦法，完善無形資產(chǎn)和收益權(quán)抵(質(zhì))押權(quán)登記公示制度，鼓勵金融機構(gòu)積極開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。鼓勵開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品。
記者 張維