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曾培炎談中國(guó)跨越中等收入陷阱的四條路徑

曾培炎談中國(guó)跨越中等收入陷阱的四條路徑

2014-07-18 10:19:00

來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)新加坡7月18日訊(記者陶杰)7月17日,博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中方首席代表曾培炎在新加坡“慧眼中國(guó)環(huán)球論壇”2014年年會(huì)發(fā)表演講,闡述他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的觀察,并對(duì)中國(guó)如何跨越中等收入陷阱提出了四條路徑:一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡;三是深化體制改革;四是中國(guó)經(jīng)濟(jì)再融入世界經(jīng)濟(jì)。

  曾培炎說,2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,新興經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)搶眼,中國(guó)一時(shí)間被大家塑造為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿Α?010年以來,中國(guó)GDP增速十多個(gè)季度下行,分析家開始擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性,有些人甚至認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將“崩盤”。未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟向何處去?成為當(dāng)下時(shí)髦的話題,對(duì)于管理經(jīng)濟(jì)的決策者、探究規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和尋找商機(jī)的企業(yè)家,都具有一種吸引力。

  曾培炎認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)過30多年的發(fā)展后,支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一些條件發(fā)生了變化,人口紅利遞減,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,再加上經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大,未來潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降是必然趨勢(shì)。曾培炎說,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明,一個(gè)國(guó)家經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)快速起飛的階段后,就會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)期。亞洲、拉美的很多國(guó)家經(jīng)過20年左右高增長(zhǎng)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得緩慢甚至停滯,有時(shí)還伴隨著收入差距拉大、社會(huì)矛盾凸顯等問題,這就是所謂“中等收入陷阱”。而現(xiàn)實(shí)是只有少數(shù)國(guó)家跨過了這個(gè)階段,更多的國(guó)家則沒有這么幸運(yùn)。去年,中國(guó)人均GDP達(dá)到6747美元,成為典型的中等收入經(jīng)濟(jì)體。能否跨越中等收入陷阱,是擺在中國(guó)面前一個(gè)極具挑戰(zhàn)的難題。

  曾培炎說,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)有著清醒的認(rèn)識(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了“增速換檔期”,應(yīng)更加理性地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,并將此稱為中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”,強(qiáng)調(diào)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,努力探索從傳統(tǒng)發(fā)展模式向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的新路徑、新動(dòng)力和新方向。曾培炎認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要跨越“中等收入陷阱”,至少需要經(jīng)過上述提到的四條途徑。

  關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,曾培炎認(rèn)為,從投入產(chǎn)出的角度看,中國(guó)過去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依賴大量的能源資源消耗、廉價(jià)勞動(dòng)力和土地供應(yīng)。時(shí)至今日,隨著資源環(huán)境壓力的加大,人口紅利的逐步消失,這種粗放型的發(fā)展模式已難以為繼。根據(jù)一般增長(zhǎng)理論,中國(guó)到了一個(gè)需要更大發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用的階段,應(yīng)該把提高勞動(dòng)生產(chǎn)率作為主攻方向,更多依靠創(chuàng)新和人力資本實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。

  中國(guó)政府提倡并正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。探索建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,著力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),更多地讓科研人員分享對(duì)創(chuàng)新成果的權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí),加大科技人才培養(yǎng)和職業(yè)教育培訓(xùn)力度,增加研發(fā)投入比重,提高科研成果轉(zhuǎn)化率。目前中國(guó)研發(fā)投入占GDP比重已達(dá)2%左右,總量?jī)H次于美國(guó)。新加坡強(qiáng)調(diào)人才立國(guó),轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐十分成功,很多好的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。

  中國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)近年來不斷提升,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)10年以上,每年有700多萬大學(xué)生畢業(yè),比 10年前翻了一番。雖然廉價(jià)勞動(dòng)力的人口紅利在減退,但高素質(zhì)勞動(dòng)人口的人力資本新紅利正在形成,這為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施提供了良好基礎(chǔ)。這些高素質(zhì)勞動(dòng)者充分就業(yè),還將會(huì)形成龐大的中等收入群體,無疑將擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。如果說,以往中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是“物的投入”,那么未來就必須“以人為本”。

  曾培炎在談到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡問題時(shí)說,當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理者先后經(jīng)歷了兩種煩惱。30年前,商品供不應(yīng)求,必須想方設(shè)法加快生產(chǎn)。30年后,面臨產(chǎn)能過剩,又開始研究如何“去產(chǎn)能化”。這反映出市場(chǎng)供求總量的巨大變化。曾培炎認(rèn)為目前的過剩是相對(duì)的,主要是一般加工業(yè)的過剩,如過去重點(diǎn)發(fā)展的重化工、鋼鐵、裝備制造、煤炭、初級(jí)產(chǎn)品等,這些市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和。但是高端制造業(yè)、新能源、環(huán)保產(chǎn)品,以及金融、物流、信息、教育、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然短缺。譬如,IT產(chǎn)業(yè)所必需的集成電路,近年來進(jìn)口額已開始超過原油,成為中國(guó)第一大進(jìn)口商品。服務(wù)貿(mào)易逆差超過1000億美元。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有20個(gè)百分點(diǎn)的差距。這說明,中國(guó)還需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再平衡,加速 “優(yōu)二進(jìn)三”進(jìn)程。“優(yōu)二”是指優(yōu)化升級(jí)第二產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。“進(jìn)三”是指積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè),加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

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