新京報(bào)漫畫/高俊夫
非常評(píng)
因一張“為退出倒數(shù)第一而喝彩”的橫幅，邢臺(tái)市環(huán)保局近日被推上風(fēng)口浪尖。該局有官員稱：“這幾年都是沒日沒夜沒周末地干，沒想到最后因?yàn)橐粋€(gè)橫幅火了”，并質(zhì)疑若邢臺(tái)做不到全年總排名退出倒數(shù)第一就是“打臉”。而在近日的京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)境問(wèn)題會(huì)議上，邢臺(tái)市環(huán)保局黨組副書記齊有主更是悲情地說(shuō)：“人家是‘壯士斷腕’，我們是‘壯士斷腿’”。（10月15日南方都市報(bào)）
嘴上“壯士斷腿”不如腳下實(shí)干
自稱“壯士斷腿”，是否就意味著已竭盡所能？若腳下實(shí)事沒做好，只顧著訴諸悲情，或落下個(gè)“矯情”的評(píng)價(jià)。
繼“為退出倒數(shù)第一而喝彩”、“勇奪倒數(shù)第三”等開創(chuàng)性口號(hào)之后，出自邢臺(tái)相關(guān)官員嘴中的“壯士斷腿”，估計(jì)也要火了。這秒殺許多段子手的新鮮提法，讓人腦洞大開，難怪很多網(wǎng)民說(shuō)：又是“勇奪”，又是以“斷腿”自詡，聯(lián)想到當(dāng)?shù)亍笆骣卜钡那闆r，想想也是醉了。而拋開遣詞造詞本身不講，“壯士斷腿”渲染出的悲壯、無(wú)奈，真的就站得住腳嗎？
若結(jié)合具體語(yǔ)境看，涉事官員講“壯士斷腿”，其實(shí)是想說(shuō)壓力大。他說(shuō)，能采取的措施都采取了，年終卻還是面臨可能“倒數(shù)第一”的帽子，“這個(gè)時(shí)候我們太需要扶一把拉一把”。一位局長(zhǎng)說(shuō)得更明白，“省里、北京、國(guó)家能不能做點(diǎn)實(shí)事？”
都知道，以前有病人通過(guò)“自鋸病腿”博取輿論關(guān)注，而邢臺(tái)有關(guān)方面的“斷腿”之說(shuō)，似乎也有相似的意圖，那就是通過(guò)打“貧窮牌”“困難牌”，來(lái)爭(zhēng)取上頭的資源傾斜。邢臺(tái)方面獲得的外部幫助是否足夠，在評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺乏的情況下，不太好講，但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面在治污上，果真就已盡力了嗎？自稱“壯士斷腿”，是否就意味著已竭盡所能？
平心而論，單純以不太光彩的成績(jī)單，去評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門工作成效，或有失偏頗：畢竟大氣污染或許是因積重所以難返，而環(huán)境治理關(guān)涉方方面面，僅憑一家之力未必能扭轉(zhuǎn)。但就算驅(qū)霾心切，也不宜在“勇奪倒第三”中，傳遞出“小富即滿”的沾沾自喜心態(tài)。實(shí)質(zhì)上，今年2月，環(huán)保部還曾單獨(dú)通報(bào)邢臺(tái)大氣污染防治存在四大問(wèn)題，如面源污染尚未得到有效管控、大氣污染防治工作精細(xì)化程度有待提高等。這里面有些明顯跟環(huán)保部門職能有交叉之處，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門是否做到位了？
說(shuō)到底，邢臺(tái)治污或許面臨重重困難，呼吁上級(jí)幫扶也是合理要求，但在曬悲情、要幫扶之前，也該做好自己的分內(nèi)之事。哭訴“沒人管我”，不能推卸掉自身的責(zé)任。若腳下實(shí)事沒做好，就在嘴上喊“斷腿斷腕”了，那未必能得到輿論同情，反而可能落下個(gè)“矯情”的評(píng)價(jià)。 □西坡（媒體人）
邢臺(tái)要“脫帽”須走出“重化圍城”
考慮到公眾對(duì)“倒數(shù)第一”的高度敏感，這個(gè)資源型工業(yè)城市面臨的壓力之大，可以想象。基于此，或許我們更該做的，是替邢臺(tái)脫掉“倒數(shù)第一”的帽子建言獻(xiàn)策。
盡管網(wǎng)上對(duì)奇葩標(biāo)語(yǔ)和“壯士斷腿”說(shuō)法頗多調(diào)侃，但戲說(shuō)的背后，卻是邢臺(tái)讓人透不過(guò)氣的沉重現(xiàn)實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，自從環(huán)保部2013年1月開始發(fā)布74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況報(bào)告以來(lái)，20個(gè)月里，邢臺(tái)市有10次排名倒數(shù)第一。考慮到公眾對(duì)“倒數(shù)第一”的高度敏感，這個(gè)資源型工業(yè)城市面臨的壓力之大，可以想象。基于此，或許我們更該做的，是替“霾城”邢臺(tái)脫掉“倒數(shù)第一”的帽子建言獻(xiàn)策。
說(shuō)到治污，很多人會(huì)本能提及“加強(qiáng)監(jiān)管”。而據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)違規(guī)排放企業(yè)“關(guān)停、處理、抓人”。污染入刑、半夜突查都搞過(guò)。而據(jù)《河北日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)的報(bào)道，邢臺(tái)為治污還實(shí)行“區(qū)域限批”政策，打造太陽(yáng)能城，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)煙氣排放設(shè)施全部安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置等等。
但基于邢臺(tái)的存量環(huán)境問(wèn)題，這些“鐵腕治污”舉措仍不夠。環(huán)保部13日通報(bào)，邢臺(tái)市個(gè)別縣（市、區(qū)）政府在應(yīng)急工作開展和部門聯(lián)動(dòng)上無(wú)實(shí)質(zhì)性舉措。只是環(huán)保部門在“單打獨(dú)斗”。
督察組還指出，邢臺(tái)沙河市應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不到位。所以說(shuō)，當(dāng)?shù)刂挝圻€須跳出碎片式治理，讓多部門充分協(xié)作，并在應(yīng)急預(yù)案等方面加碼，也制定污染物總量削減方案，實(shí)行負(fù)面清單治污，以常態(tài)化執(zhí)法消解長(zhǎng)期積累的問(wèn)題。置于京津冀一體化背景下，邢臺(tái)之困也該在區(qū)域聯(lián)動(dòng)中得到“解圍”。
據(jù)披露，目前邢臺(tái)市區(qū)及南北兩側(cè)25公里區(qū)域內(nèi)，分布著4家鋼企、2家大型焦化企業(yè)和40多家玻璃企業(yè)等。這些企業(yè)對(duì)市區(qū)形成合圍，不論什么風(fēng)向，污染如影隨形。如果將部分污染企業(yè)外遷，或許不失為減輕大氣污染的路徑，但在就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素考量下，邢臺(tái)很難把所有涉污企業(yè)都遷走。但只要“重化”圍城的格局不改變，重污染、高排放的工業(yè)結(jié)構(gòu)不改變，無(wú)論當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門怎么“沒日沒夜地干”，恐怕都難逆天。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，邢臺(tái)當(dāng)著眼于生態(tài)改善，學(xué)習(xí)不少“工業(yè)城市”的轉(zhuǎn)型之路，漸次放棄、淘汰低端的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這確實(shí)承受巨大陣痛，但痛也該求變。這種變，是“騰籠換鳥”，也是“鳳凰涅槃”，是企業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，也是產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，這需要對(duì)可能造成的失業(yè)人群進(jìn)行兜底性安置。
但產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，當(dāng)務(wù)之急，是抬高企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高污染企業(yè)減排，也將部分減排乏力的企業(yè)該關(guān)停的關(guān)停，盡管它會(huì)提升治污成本，但能真正減少污染物總量。而也只有增進(jìn)減排力度，解決存量污染問(wèn)題，邢臺(tái)才能真正“脫帽”。 □胡印斌（媒體人）