金觀平
在連續(xù)4個(gè)月、6個(gè)月高于榮枯線后，3月份制造業(yè)PMI、非制造業(yè)PMI均跌入收縮區(qū)間，表明我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力有所加大。
PMI指數(shù)雙雙回落，主要受近期國內(nèi)多地疫情散發(fā)，以及國際地緣政治沖突等短期因素影響。從供給看，制造業(yè)PMI中的生產(chǎn)指數(shù)較上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn)至49.5%，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)增速有所放緩。從需求看，制造業(yè)新訂單指數(shù)再次回落至收縮區(qū)間，新出口訂單指數(shù)也結(jié)束了兩連升走勢(shì)。受疫情影響，交通運(yùn)輸、住宿餐飲、文體娛樂以及旅游相關(guān)行業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和新訂單指數(shù)較上月均有明顯下降。在流通環(huán)節(jié)，疫情散發(fā)和大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，對(duì)國內(nèi)物流成本也造成了一定影響。
當(dāng)前，尤其要關(guān)注中小微企業(yè)的生存和發(fā)展困境。一些中下游制造業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)消化成本壓力難度增大，用工貴、應(yīng)收賬款回收難等問題凸顯。有調(diào)查顯示，3月份反映原材料成本高的制造業(yè)企業(yè)比重較上月上升2.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)月保持在60%以上。根據(jù)此前發(fā)布的工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)，企業(yè)盈利改善仍不均衡，下游行業(yè)尤其是中小微企業(yè)利潤增長緩慢。
今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度明顯加大，黨中央、國務(wù)院在制定宏觀政策時(shí)，對(duì)國內(nèi)外環(huán)境很多變化已有前瞻考慮，并作出了具體部署安排。從中央到地方，一系列助企紓困政策正加快出臺(tái)落地。
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》，圍繞穩(wěn)市場(chǎng)主體提出了多方面具體舉措，包括實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策、加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持、推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等，要求腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難題，為市場(chǎng)主體減負(fù)紓困。繼中央有關(guān)部門出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策后，近期，廣東、湖南、浙江、江西等地也都推出了細(xì)化措施。
一季度、上半年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)至關(guān)重要。3月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)：“把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策早出快出，不出不利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的措施，制定應(yīng)對(duì)可能遇到更大不確定性的預(yù)案。”切實(shí)振作經(jīng)濟(jì)，必須切實(shí)穩(wěn)住企業(yè)。企業(yè)穩(wěn)得住，市場(chǎng)就有信心，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)才能夯得更實(shí)。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是要盡快控制住疫情，加強(qiáng)精準(zhǔn)化防控，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。要全力做好重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)物流、用工等要素保障和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定充足、供需對(duì)接順暢。要加快推進(jìn)穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的改革，做好各領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和建設(shè)，支持企業(yè)擴(kuò)大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資；推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
幫助企業(yè)紓困解難，既要切中要點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，更要狠抓落實(shí)。要密切關(guān)注企業(yè)的運(yùn)行狀況和政策訴求，靠前發(fā)力精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步提高政策實(shí)施的實(shí)效性，確保市場(chǎng)主體在一季度就能夠盡快享受到相關(guān)政策紅利，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加強(qiáng)助企紓困政策準(zhǔn)備，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成合力。