引才火正旺 海歸選擇多
——關注人才服務新動向
本報記者 孫亞慧 《 人民日報海外版 》( 2022年04月20日 第 10 版)
“得人之要，必廣其途以儲之。”
今年以來，不少省市密集出臺人才引進政策，加大人才服務力度。人才因產業而聚，產業因人才而興。各地人才政策加持都有哪些亮點？又將為創業團隊送來哪些政策東風？
個性化招才引智
哪里機制活，哪里就是招才引智的強磁場；哪里服務好，哪里就是海歸“愿意來、留得住”的創新創業沃土。為更好發揮人才優勢，同當地特色產業相結合，不少省市有的放矢地圍繞自身優勢產業引才育才，為區域發展注入新的活力。
例如，今年3月，《長沙支持“智能制造”海歸小鎮建設若干政策》正式印發，以加速推進海歸小鎮建設。從企業入駐、企業運營、人才引進、創新研發、金融與知識產權、工作與生活、子女入學教育等幾方面給予獎勵支持政策，鼓勵海歸人才、智能制造產業及創新要素集聚發展。
今年2月，《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》發布，為強化海洋人才集聚與科技創新，從推動海洋人才招引、強化海洋人才集聚、加強海洋人才激勵、支持涉海科技成果轉化及協同創新平臺建設等4方面，面向全球攬才。
今年1月底，《廈門市重點產業緊缺人才計劃實施辦法》印發，其中指出，所稱重點產業為廈門市主導產業、戰略性新興產業、先進制造業等，主要包括平板顯示、計算機與通訊設備、半導體和集成電路、機械裝備、新材料與新能源、生物醫藥與健康、節能環保等。
而在福州，隨著近年來產業數字化和數字產業化“雙輪驅動”的不斷深入，數字經濟日益成為引領福州高質量發展的強勁引擎，也是福州的重點引才領域。就在4月初，《福建省做大做強做優數字經濟行動計劃(2022—2025年)》發布，其中指出，要加快引進數字經濟領域海內外戰略型人才、科技領軍人才、創新團隊，促進人才與技術交流落地。對有意向赴閩創業的數字經濟領域海歸來說，接下來也一定會迎來更多政策利好。
周到服務暖人心
今年3月底，武漢市東湖高新區在湖北全省首創的優化營商環境法治服務中心，在武漢未來科技城，海外人才大樓正式投入使用。知識產權、股權糾紛、勞動仲裁等法治服務，自此實現了“一站式”免費提供。創業團隊股東中如果有外籍人士，遇到法律難題可以就近咨詢解決。將引才服務做細做實，體現著光谷要做“世界谷”的雄心與誠意。
此前，“光谷數字人才卡”于1月4日正式上線，“3551光谷人才計劃”等高層次人才，注冊登記即可免費享受政務、醫療、融資對接、子女入學、出行、休閑度假等六類服務。截至3月31日，已有381人申領了人才卡，40余人線上提交了子女入學、融資等需求。“通過手機，無論在全球什么地方，都能享受到這些人才服務，感受到光谷對人才的尊重與關心。”東湖高新區招才局相關負責人說。
在杭州，企業年報“多報合一”系統在3月28日升級上線，升級后的系統首次實現了與稅務部門互聯互通，只需登錄一個系統、填寫一份年報，就可以“一鍵發送”給多個部門。
結合杭州國家營商環境創新試點工作，4月14日，杭州出臺《關于優化監管服務舉措激發市場主體創業創新活力的若干意見》，通過進一步降低市場主體辦事成本、減輕經營負擔，為企業提信心、增活力。“應合盡合、能簡則簡，降低市場主體的行政成本、時間成本等，是這次舉措的特點之一。”杭州市市場監管局相關工作人員介紹說。
非“熱門”熱度漸起
不久前，廣西壯族自治區發布了一批青年科技創新人才培養項目公示，此次擬支持的項目共148項，分別給予8萬—10萬元不等的經費資助。這樣的青年人才培養項目如今已成為廣西引才引智的特色品牌。
事實上，一些并非海歸創業傳統“熱門選擇地”的省市，如今也都在發力人才引進，尤其是將對青年人才的發現與培養作為重要戰略任務，持續加大青年人才政策創新力度。以廣西為例，印發《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》，把“完善青年人才培養機制”作為一項重要任務深耕細作；出臺《廣西青年創新創業人才培養計劃實施方案》，從科研資助、定向送培、梯次培養、表彰激勵、創業支持等5方面細致地落實培養支持舉措；制定《關于進一步加大高水平大學博士畢業生引進力度的若干政策措施》，讓青年人才可以在桂安心創業，實現夢想。
4月18日，寧夏回族自治區召開新時代人才強區戰略暨“才聚寧夏1134行動”新聞發布會，向海內外英才廣發“英雄帖”，意欲打造西部地區人才高地。
近5年來，寧夏先后組織了200多家用人單位，分赴全國開展人才政策宣介和人才專項招聘活動，引進了一大批青年博士、碩士。與此同時，實施優秀在讀博士預引進、寧南九縣區碩士預引進計劃和高層次人才柔性引進計劃，柔性引進一批“兩院”院士和知名專家。寧夏還鼓勵高等院校、科研院所等單位設立特設崗位，聘用高層次緊缺人才，以解決重點產業、重點領域高層次人才的短缺問題。
據一些業內人士分析，海歸選擇中小型城市創業，一方面很可能擁有比大城市更周到的創業扶持政策，市場環境也尚未飽和。同時，還能將創業成本保持在較低水平。另一方面，也可能面臨融資渠道不夠通暢、配套服務尚需完善等短板。對于留創團隊來說，需立足自身項目產業特點，謹慎完成創業地的評估與選擇。