熱評丨激發市場主體活力，穩定就業大局

　　根據人社部數據統計，今年一季度我國城鎮新增就業285萬人，完成全年1100萬人以上目標的近26%，實現平穩開局。就業關系著老百姓的收入，老百姓收入增加、需求增加、消費升級，帶動經濟增長與經濟發展，就業一直處于“六穩”“六保”之首，就業是最大民生，穩就業就穩增長。

　　而穩就業的關鍵是保市場主體，中小微企業約貢獻80%的城鎮勞動就業，可以說，中小微企業在穩定國內就業基本盤中發揮著“壓艙石”作用。但為數眾多的小微企業、個體工商戶，抗風險能力相對弱，更容易受外部沖擊影響。

　　3月下旬以來，國內多點散發疫情、國際地緣沖突升溫等因素干擾，我國市場主體面臨困難與挑戰有所增大，交通運輸、旅游、餐飲、住宿等行業企業繼續受到抑制，部分行業企業面臨產業鏈供應鏈與物流鏈不暢，生產成本壓力增大，終端銷售放緩、庫存擠壓與現金流緊張等問題。如何為市場主體有效紓困？如何激發市場主體活力？穩定就業大局？

　　盡管我國就業壓力增大，但仍具備不少有利條件：

　　1.5億市場主體。近年來，我國市場活躍，市場主體規模迅速擴大，截至2021年，我國市場主體超過1.5億戶，廣大中小微企業為提供就業崗位創造堅實基礎；同時，1.5億市場主體平穩發展，也是我國內循環與經濟活力之源。

　　穩就業措施加力提效。為應對3月以來就業壓力加大，國內擴大階段性社會保險、用電等方面穩崗支持力度，其中，中小微企業、個體工商戶失業保險穩崗返還比例最高提至90%；2022年留抵退稅金額由2021年的1322億元大幅增加到1.5萬億元；引導金融機構進一步合理讓利實體經濟，加大小微企業、制造業重點新興領域支持力度；加強高校畢業生、農民工及困難群體重點群體就業幫扶工作，支持高校畢業生自主創業，落實大眾創業、萬眾創新相關政策，擴大有效投資帶動就業等。

　　全國疫情呈波動下降趨勢，復工復產加快。一方面，4月下旬以來，我國多點散發疫情呈波動下降趨勢，國內也在加大病例篩查投入、優化防控措施，民眾積極響應配合；另一方面，各地積極推動復工復產、復商復市，經濟活動加快恢復常態。

　　當下較為緊迫的工作是保暢通，需要各地防疫一盤棋、加強防疫協調，在精準有效防疫前提下，加快疏通貨運物流體系，打通產業鏈供應鏈梗阻，加快推進復工復產，最大限度減少疫情沖擊造成的損失。

　　加強財稅、金融、產業等部門政策協同配合，落實落細此前出臺的一系列助企紓困政策，幫助企業渡過難關，減輕企業負擔，穩定企業發展信心，激發市場主體活力，保市場主體、穩就業。

　　繼續加強創業、就業技能培訓，加強就業市場信息平臺建設，促進就業市場供需更加匹配。

　　總體來看，我國市場主體隊伍龐大，經濟表現活躍；同時，面對短期困難、挑戰，國家和地方層面積極應對、迎難而上，及時出臺一系列有針對性紓困助企政策措施，我國有基礎、有能力、有條件完成全年就業目標。

　　(文丨光大銀行金融市場部宏觀研究員 周茂華)