5月，廣州市啟動“羊城歡樂購 ——廣購羊城 悅來粵好”促消費活動，發放億元消費券。除了落實《廣東省進一步促進消費若干措施》的部署，廣州在日前也出臺了促進服務業恢復發展的紓困政策。

　　5月6日，廣州市政府常務會議審議通過《廣州市促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》(下稱《措施》)，共53條措施，既在普惠層面制定紓困政策，也針對餐飲業、零售業、旅游業、水路公路鐵路運輸業和民航業等不同行業進行紓困扶持。

　　值得注意的是，《措施》進一步對服務業提出精準防疫要求，明確不得突破疫情防控相應規定進行封城、封區、中斷公共交通；不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、景區景點等服務業場所等實施關停措施、延長關停時間；不得擅自對服務業的疫情防控措施“加碼”。

　　廣州市社科院現代產業研究所所長楊代友在接受第一財經采訪時表示，廣州市第三產業增加值占GDP的比重已經超過70%，服務業對于廣州經濟具有“壓艙石”的作用，地位非常重要。在疫情防控壓力大的情況下出臺53條措施，紓困扶持服務業，對于廣州加快恢復生產經營、穩增長非常及時。通過53條措施的實施，將在很大程度上，減少服務業經營成本，維持和提高服務業企業尤其是中小企業的生存和發展能力，實現穩增長、穩就業和穩經濟的目標。

　　從普惠性紓困政策來看，廣州將實行減稅、降費、減租等一系列措施。

　　比如，延續服務業增值稅加計抵減政策，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照 50% 稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。

　　其中尤其針對中小微企業提出，2022 年度內新購置的單位價值 500 萬元以上的設備器具，折舊年限為 3 年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為 4 年、5 年、10 年的可減半扣除。

　　融資貸款方面，《措施》提出發揮普惠貸款風險補償、科技型中小微企業信貸風險補償、中小微企業融資風險補償等機制作用，促進信貸資金更多流向中小微企業、個體工商戶等市場主體。

　　楊代友認為：“在這些措施中，一些措施如減稅、減租、降費、補貼等，是在當下短期內具有明顯效應，能在很大程度上緩解企業當前遇到的資金短缺壓力，提高企業生存能力。而另外一些措施，如融資貸款措施中的信貸風險補償、融資擔保補貼，發行企業信用債券等，在資金支持方面對于企業既具有短期效應，也具有長期效應。總體來看，這次出臺的53條措施，既考慮了針對困難的精準施策，也是具有提升企業可持續發展能力的政策措施。”

　　餐飲業、零售業、旅游業、水路公路鐵路運輸業和民航業等行業受疫情影響明顯，也是現如今相對困難的行業。

　　對于餐飲業，《措施》提出，2022年原則上給予餐飲企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的區對餐飲企業防疫、消殺支出給予補貼支持。引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在行政區的餐飲企業及個體工商戶，給予階段性服務費優惠。

　　在公路水路鐵路運輸業方面，2022年暫停鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年，并免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。同時，廣州將研究出臺廣州油價補貼實施政策，加快落實出租車、城市公交補貼政策，優先統籌安排獎勵資金支持巡游出租車電動化工作和城市交通領域新能源汽車運營。