財稅政策助力外貿企業穩定發展(財經眼·財稅金融穩外貿)

　　記者 王 觀 曲哲涵

　　外貿連接著國際國內兩個市場、兩種資源。外貿向好，能更好暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，為構建新發展格局發揮著重要作用。財稅部門不斷完善政策、優化服務，助力外貿企業主動求變、積極應變，促進我國外貿量質齊增、穩定發展。

　　出口退稅網上辦，緩解企業現金流壓力

　　“800多萬元的出口退稅款來得真及時。”興英數位科技(深圳)有限公司財務負責人賴秋錦說。

　　興英數位科技是一家主要經營出口業務的計算機主機板制造廠商，今年初，受國外市場影響，公司訂單縮減，產能只維持在70%以內。“公司效益不好，現金流緊張，影響了正常生產。多虧這筆退稅款，讓公司渡過難關。”賴秋錦說。

　　資金是企業的生命線。為助力外貿企業發展，財稅部門落實出口退稅政策，持續優化出口退稅管理。2020年國家提高1464項產品的出口退稅率，稅務部門加強宣傳輔導、精準推送，截至2021年底，共有9.4萬戶企業因這項政策受益，累計新增退稅377億元，進一步增強了競爭力和抗壓力。2021年，國家稅務總局以出口退稅信息系統整合優化為契機，大幅簡并優化退稅申報表單資料及辦稅流程，使出口退稅管理體系業務更全面、流程更優化、權責更清晰、運行更高效。

　　3月的一天下午，收到退稅款到賬短信提示的新疆凱美國際貿易有限公司辦稅員張倩很是驚訝：“這么快！”

　　張倩告訴記者，作為出口退稅一類企業，今年以來公司已通過稅務部門的“網上辦”渠道，快速辦理出口退稅4000萬元，為后續開拓市場提供了重要的資金保障，有利于緩解公司現金流周轉壓力。

　　“現在辦理出口退稅的流程十分透明，無紙化申報、全程網上辦，從提交申請到完成出口退稅數據審核，足不出戶就能辦妥。”張倩說。

　　“我們對外貿企業進行分類限時辦結管理，特別是對出口退稅一類企業提供綠色辦稅通道，實行優先辦理，讓企業獲得退稅款的速度更快。”烏魯木齊市稅務局進出口稅收管理科科長毛立夫說。

　　近年來，稅務總局持續擴大無紙化申報覆蓋范圍，大幅減輕出口企業申報負擔。目前，全國無紙化申報企業戶數占比超過90%，無紙化申報退(免)稅額占比超過95%；稅務總局正會同相關部門研究推出進一步提高出口退稅便利度等支持舉措，2022年內，正常退稅的平均辦理時間將壓縮至6個工作日內。

　　各地稅務部門積極探索，讓退稅申報更便利、服務更優質。廈門市稅務部門探索出口退稅企業分級分類管理；重慶市稅務部門聯合上港集團推出“稅港通”出口退稅服務系統，精簡辦理流程和紙質資料；廣西壯族自治區稅務部門利用稅收大數據，通過短信、電話、電子稅務局等方式“點對點”推送，提醒企業應退盡退早退；山西省稅務部門持續更新出口退稅政策匯編和熱點問題答疑，為企業做好一對一政策咨詢和輔導。

　　專項補貼力度大，助力外貿企業練好內功

　　總部位于浙江寧波的維科控股集團股份有限公司，是一家從事進出口貿易、生產制造、品牌運營的多元化產業投資運營集團。受全球新冠肺炎疫情持續、外需減弱、貿易成本大幅提高等多重沖擊，公司經營面臨許多困難。

　　“這幾年財稅金融政策的支持力度很大。”集團相關負責人介紹，2020年和2021年，集團獲得進出口增量補貼、出口信保補貼、國際貿易專項補助、展會補貼、電商補貼等總計超1000萬元；獲得中央及地方技改、專項補助資金達3500萬元，用于集團下屬企業自動化生產線改造升級、智能制造MES及數據集成系統建設。“政策精準支持，幫助我們穩陣腳、練內功，不斷優化產業結構、培育新的增長點，增強了企業發展信心。”

　　各地財政部門多措并舉支持外貿發展。在遼寧，2021年省財政安排資金6800萬元，對招商引資工作先進市進行獎補，對跨國公司在遼寧增資的優質項目給予獎勵；在廣東，省級財政持續強化資金保障，布局一批重要產品進口分銷中心和外貿轉型升級基地，創建國家級經開區、培育一批省級經開區……

　　疫情防控期間，一系列穩外貿穩外資政策發力早、見效快。2020年3月，財政部、商務部聯合發文，明確用好外經貿發展專項資金，全力支持穩住外貿外資基本盤。2020年8月，國務院辦公廳發布文件，就進一步做好穩外貿穩外資作出部署，強調充分發揮國家融資擔保基金和地方政府性融資擔保機構作用，加大對勞動密集型企業減稅降費、穩崗就業、用電用水等各項普惠性政策支持力度。

　　“為應對疫情沖擊，財稅穩外貿政策力度更大、針對性更強，特別是出臺減稅降費政策、加快出口退稅進度、優化稅收服務等舉措，對中小微外貿企業生存發展起到了重要幫扶作用。一些省份圍繞優化產業鏈供應鏈、推動企業走出去開展國際產能合作等精準施策，取得明顯效果。”中國財政科學研究院研究員石英華說。

　　幫扶精準施策，推動外貿新業態新模式發展

　　“當前外貿企業普遍面臨兩方面壓力：一是大宗商品價格快速上漲，海運費仍處于高位，企業面臨的原材料成本、物流成本、銷售成本維持高位；二是當前全球疫情仍在持續，國際環境更趨復雜嚴峻，前期出口高增長的產品，也面臨增長后勁不足的問題。”石英華說。

　　中國社會科學院財經戰略研究院副研究員蔣震認為，財稅政策對于推動外貿企業創新發展，服務我國外貿高質量發展發揮重要作用。既要加大資金支持力度、不斷優化稅收服務，也要根據新形勢新問題研究新政策，推動外貿新業態新模式更好發展。

　　——“容缺辦理”解企業急難。

　　“去年初我們拓展經營范圍，開始出口電動汽車，第一次接觸出口退稅業務。”讓北京市汽車貿易有限公司財務總監劉杰沒想到的是，辦理出口退稅時，稅務人員全程在線進行業務指導、提醒注意事項，辦理過程操作簡便，退稅款到賬速度也很快。

　　劉杰告訴記者，按照正常流程，他們公司首筆出口退稅需要稅務部門實地核查后才能辦理，但為了緩解疫情期間企業經營壓力，北京市稅務局對他們的退稅申報在限額內按“容缺辦理”機制處理，后續再補做實地核查，讓退稅款更快到達企業手中。

　　——優化政策助力跨境電商發展。

　　今年初，國務院辦公廳印發的《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》提出進一步發揮海外倉帶動作用，進一步調整優化跨境電商零售進口商品清單、擴大進口類別，有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式向小微外貿企業提供融資支持等內容，聚焦助企紓困特別是扶持中小微外貿企業穩步發展。

　　目前，符合條件的跨境電商出口海外倉企業，可以按現行出口退稅管理規定申請辦理退稅。

　　各地財政部門創新支持模式，助力跨境電商發展。廣西財政大力支持南寧、崇左跨境電商綜合試驗區建設，創新跨境電商通關機制，推動“跨境電商+國際聯運”物流通道建設。今年1月，南寧綜合試驗區的核心園區綜合保稅區共完成跨境電商進出口額同比增長289%，崇左跨境電商綜合試驗區進

　　出口額同比增長335.25%。在福建泉州，市級財政加強資金統籌，通過運維經費補助的方式，支持跨境電商線上公共服務平臺建設，2019年以來市級財政累計投入扶持電商發展獎補資金3000萬元。

　　近日，稅務總局等10部門發布了《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩發展的通知》，圍繞進一步加大助企政策支持力度、提升退稅辦理便利程度、優化出口企業營商環境三大方面提出15條舉措。

　　蔣震認為，財稅部門適時推出相關舉措，有利于進一步緩解外貿企業經營困難、促進進出口平穩發展。更好助力外貿企業應對新挑戰、抓住新機遇，相關部門要加強政策統籌協調，確保各項政策措施盡快落地見效。