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下半年投資能否繼續扛起穩增長的大旗?

2022-07-08 14:51:33

來源:中國經濟網

  原標題:投資對穩增長支撐作用凸顯

  在全球經濟復蘇乏力、外需疲弱不振的背景下,下半年穩增長需要更多地倚重內需發力,投資對于穩增長的支撐作用將進一步凸顯。要重視投資與消費的良性互動,只有真正讓內需市場旺盛起來,中國經濟才能行穩致遠。

  行至年中,下半年中國經濟走勢頗受各方關注。從已公布的前5個月宏觀經濟數據看,在新冠肺炎疫情得到有效控制后,中國經濟總體呈現出穩中向好的態勢,特別是工業、出口等主要指標增速回升明顯。

  與此同時,中國經濟面臨的下行壓力依然較大。不過,大多數市場機構分析認為,隨著各項穩增長政策落地實施和市場需求的持續回暖,下半年中國經濟有望更快實現恢復性回升。此外,還有市場人士作出大膽預測:若在更強力度的政策支持下,中國經濟全年增速仍有望接近或實現年初設定的預期目標。

  事實上,自5月份以來,各地生產生活秩序加快恢復,經濟運行逐步企穩,主要經濟指標已出現邊際積極變化。從生產供給端看,農業生產總體穩定,夏糧增產豐收基本已成定局;工業企業加快復工達產,規模以上工業增加值扭轉下跌態勢實現正增長;物流保通保暢成效日益顯現。從市場需求端看,上半年投資的關鍵作用得到了進一步發揮,成為拉動中國經濟“三駕馬車”中最重要的動力源。

  國家統計局數據顯示,前5個月全國固定資產投資同比增長6.2%,特別是在適度超前開展基礎設施投資政策的指引下,“十四五”規劃綱要中的102項重大工程持續推進,基礎設施投資增長達6.7%,增速較前4個月提高0.2個百分點。同時,與民生息息相關的社會領域投資始終保持著較快增長態勢,增速高于全部投資6.7個百分點。

  從實際效果看,無論是包括重大項目、新基建等在內的基礎設施投資,還是教育、衛生、養老、住房等民生補短板投資,對上半年擴內需、保民生以及穩住經濟大盤均形成了強有力支撐。那么,下半年投資能否繼續扛起穩增長的大旗?

  近期召開的國務院常務會議,已釋放出較為清晰的市場信號。會議明確了以政策性、開發性金融工具支持重大項目建設的舉措,強調要擴大有效投資、促進就業和消費;部署加大重點工程以工代賑力度,拓展就業崗位,帶動農民工增收等。

  需要指出的是,在全球經濟復蘇乏力、外需疲弱不振的背景下,下半年我國出口增速大概率會出現回落,這意味著穩增長需要更多地倚重內需發力,投資對于穩增長的支撐作用將進一步凸顯??紤]到消費短期內大幅恢復增長的難度較大,要想實現全年增長目標,穩投資特別是積極擴大有效投資,仍將是下半年穩增長的重點工作之一。

  做好下半年穩投資,錢從哪里來?事實上,得益于此前一攬子穩經濟政策的落地,下半年投資資金在供給上仍較為充裕。今年新增專項債券發行雖然在6月底前已基本完成,但下半年能用于基建投資的財政貨幣工具仍較為豐富。比如,近期國務院調升了政策性銀行信貸額度0.8萬億元,據市場測算,預計至少有0.6萬億元能直接用于基建投資。再如,在中小微企業紓困政策繼續深化、融資渠道有所改善的情況下,制造業投資也將保持平穩的增長態勢。總體看,基建投資在成為經濟托底力量的同時,還將與制造業投資攜手,共同推高下半年投資增速。

  總體看,下半年投資依然被寄予了厚望,特別是在優化資源配置、促進結構調整以及擴消費穩就業等方面仍大有可為。但也要看到,當前制約投資增長的因素還不少,特別是預期偏弱對于投資信心的提振造成較大影響,部分行業轉型發展市場前景仍不明朗,疫情反復還會對經濟平穩運行帶來擾動。需要強調的是,適當擴大投資雖是穩增長的應有之義,但需要更加重視投資與消費的良性互動,只有真正讓內需市場旺盛起來,中國經濟才能行穩致遠。 (顧陽 來源:經濟日報)

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