新華社北京7月27日電(記者戴小河、王悅陽)能源安全事關(guān)全局。眼下正值迎峰度夏的關(guān)鍵時期，電力保供是否充足？在全球能源供應(yīng)緊張的背景下，我國能源領(lǐng)域雙碳目標(biāo)能否如期實現(xiàn)？第一批、第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地的建設(shè)進展如何？國家能源局局長章建華及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人27日在國新辦新聞發(fā)布會上詳細(xì)介紹了我國能源保供和能源綠色轉(zhuǎn)型的有關(guān)情況。
迎峰度夏電煤充足
國家能源局電力司司長何洋說，目前全國電煤庫存充足，達(dá)到歷史同期最好水平，電力保供基礎(chǔ)進一步夯實。
今年7月以來，受經(jīng)濟增長和氣溫偏高等影響，我國電力消費和用電負(fù)荷也較快增長。隨著7月下旬至8月上旬用電負(fù)荷高峰來臨，預(yù)計全國用電負(fù)荷還將繼續(xù)攀升。
針對上述情況，國家能源局提前著手，制定多項措施，做好迎峰度夏的各項保障工作。
何洋說，首先在電力保障方面，持續(xù)加強電力供需的監(jiān)測和分析，研判全國的電力供需形勢，及時全面準(zhǔn)確掌握各省的電力供需情況，同時指導(dǎo)各地和企業(yè)做細(xì)做實電力保供的應(yīng)對方案。其次是推動重大電力項目的建設(shè)投產(chǎn)，今年上半年，全國新投產(chǎn)的各類電源合計7000萬千瓦。新投產(chǎn)陜北到武漢、白鶴灘到江蘇等跨省區(qū)的輸電通道。
煤電是電力保供的中堅力量，國家能源局多措并舉保障電煤供應(yīng)：一是壓實煤炭增產(chǎn)保供責(zé)任，國家能源局與各產(chǎn)煤省區(qū)簽訂了煤炭安全保供責(zé)任書，明確煤炭生產(chǎn)任務(wù)。二是穩(wěn)定煤炭保供政策，將去冬今春煤炭保供政策統(tǒng)一延續(xù)到2023年3月，充分釋放先進產(chǎn)能。三是堅持全國煤炭產(chǎn)量調(diào)度，對產(chǎn)煤省區(qū)產(chǎn)量和運行情況做到每日調(diào)度，第一時間掌握全國的煤炭生產(chǎn)動態(tài)，及時幫助地方和企業(yè)解決在煤炭生產(chǎn)過程中遇到的實際問題。四是加快先進產(chǎn)能投產(chǎn)，今年以來核準(zhǔn)煤礦先進產(chǎn)能3770萬噸/年，調(diào)整產(chǎn)能900萬噸/年，并推動試生產(chǎn)產(chǎn)能6000萬噸/年。五是加強電煤中長期合同履約監(jiān)管，督促中長期合同履約，保障電煤正常供應(yīng)。
何洋表示，通過上述措施，盡管近期用電負(fù)荷創(chuàng)出新高，但全國的電力供需依然平穩(wěn)有序。
2030年前非化石能源消費比重預(yù)計年均提高1個百分點
“從現(xiàn)在到2030年，預(yù)計非化石能源消費比重將按平均每年1個百分點的速度持續(xù)增長，我們有能力也有信心2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)。”章建華說。
國家能源局狠抓“十四五”能源規(guī)劃和能源領(lǐng)域碳達(dá)峰方案的落地實施，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展：
一是大力發(fā)展非化石能源。2021年我國可再生能源裝機增加約1.3億千瓦，同年10月突破10億千瓦大關(guān)。預(yù)計到2025年可再生能源占能源消費總量的比重將達(dá)到18%左右。今年以來，還核準(zhǔn)開工了6臺核電機組。
二是積極推動煤炭的清潔高效利用。大力實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供暖改造。2021年已經(jīng)完成改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”時期累計改造6億千瓦的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
三是加強終端用能的清潔替代。北方地區(qū)清潔取暖提前完成規(guī)劃目標(biāo)，清潔取暖面積達(dá)到156億平方米，清潔取暖率達(dá)到73.6%，累計替代散煤超過1.5億噸，對降低PM2.5的濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻率超過1/3。另外，將加快電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)，截至今年6月已建成392萬臺，形成全球最大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。2025年將可以滿足超過2000萬輛電動汽車的充電需求。
加快大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)
在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，是支撐如期實現(xiàn)雙碳目標(biāo)、推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、提高能源安全保供能力、擴投資穩(wěn)增長的重要舉措。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍說，這是“十四五”時期新能源發(fā)展的重中之重，國家能源局做了多項保障工作。
“首先是建立加快可再生能源發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制。”李創(chuàng)軍說，對以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的風(fēng)電光伏基地建設(shè)按周調(diào)度、按月監(jiān)測，督促相關(guān)省份加快推動項目“能開盡開”。
其次是建立了大型風(fēng)電光伏基地項目接網(wǎng)工程審批的“綠色通道”，確保大基地項目“能并盡并”。
第三是在不觸碰生態(tài)紅線、不占用耕地的前提下，國家能源局會同自然資源部、國家林草局等部門進一步強化要素保障，加快落實大基地項目用地、環(huán)評、金融等支持政策。
李創(chuàng)軍說，截至目前，第一批基地項目已全面開工建設(shè)，第二批基地項目清單也已印發(fā)，第二批項目主要布局在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地區(qū)，這些地區(qū)也是沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的主要分布地。第二批項目已經(jīng)納入國務(wù)院印發(fā)的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施當(dāng)中，目前這些地區(qū)正在抓緊開展項目前期工作，積極推進項目建設(shè)。