澎湃新聞資深記者 陳逸欣

　　違規(guī)查扣共享單車已成“產(chǎn)業(yè)鏈”？9月6日，上海市道路運(yùn)輸管理局向澎湃新聞(.thepaper)記者回應(yīng)，針對(duì)共享單車企業(yè)反映的第三方清收企業(yè)違規(guī)作業(yè)涉嫌違法犯罪的問題，市交通、道路運(yùn)輸管理部門已向公安部門積極移交有關(guān)證據(jù)線索。

　　據(jù)上海電視臺(tái)9月4日?qǐng)?bào)道，隨著基層政府通過引入第三方服務(wù)的方式加強(qiáng)監(jiān)管，共享單車亂停亂放、占用人行道等現(xiàn)象已有明顯改善。但在此過程中還產(chǎn)生了一些“過度清理”現(xiàn)象，停在白線內(nèi)的車輛也被清理走，有企業(yè)贖車花費(fèi)上億元。

　　在寶山某停車場(chǎng)內(nèi)，每天被送到這里“暫存”的共享單車都超過1500輛。按照取回一輛單車需要支付10元來計(jì)算，該停車場(chǎng)單日的“收入”不低于15000元。報(bào)道稱，該停車場(chǎng)屬于某屬地環(huán)衛(wèi)公司。

　　針對(duì)媒體報(bào)道的有關(guān)屬地環(huán)衛(wèi)公司違規(guī)清理共享單車并從中獲利一事，上海市道路運(yùn)輸管理局向澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，?duì)于共享單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)前期反映部分街鎮(zhèn)委托的第三方清收企業(yè)違規(guī)作業(yè)涉嫌違法犯罪的問題，市交通、道路運(yùn)輸管理部門已向公安部門積極移交有關(guān)證據(jù)線索，公安部門正在依法調(diào)查處置。

　　2017年共享單車大規(guī)模投放運(yùn)營(yíng)以來，為解決單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)無序投放和騎行用戶隨意停放對(duì)市容環(huán)境造成的不良影響，在上海，由屬地街鎮(zhèn)委托第三方市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)，依托已有非機(jī)動(dòng)車管理機(jī)制予以整治。

　　2021年5月1日起，上海開始正式實(shí)施《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)，其中明確由城管執(zhí)法部門監(jiān)管經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)擠占人行道、車行道、綠化帶等道路、區(qū)域違規(guī)停放的共享單車予以及時(shí)清理，對(duì)未及時(shí)清理違停車輛的違法行為實(shí)施行政處罰；對(duì)于共享單車等非機(jī)動(dòng)車未停放在非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)，影響其他車輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同城管執(zhí)法部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以清理。另外，由街鎮(zhèn)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放管理工作。

　　2022年，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，切實(shí)規(guī)范共享單車備案、投放、停放、清收等全過程閉環(huán)管理，形成監(jiān)管合力，在市政府辦公廳的統(tǒng)一部署下，市交通、道路運(yùn)輸管理部門聯(lián)合市公安局、市城管執(zhí)法局等7部門開展了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車綜合監(jiān)管“一件事”改革試點(diǎn)工作，并在浦東、黃浦兩個(gè)區(qū)開展試點(diǎn)，其中涉及對(duì)違規(guī)車輛的清收方面，由市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)車輛停放秩序進(jìn)行監(jiān)管，細(xì)化明確各區(qū)、街鎮(zhèn)執(zhí)法指引，由市道路運(yùn)輸局指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定清理回收車輛的第三方企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由市公安局負(fù)責(zé)對(duì)第三方清理回收企業(yè)違反《治安管理處罰法》的，依法實(shí)施行政處罰。

　　目前，自行車行業(yè)協(xié)會(huì)已于7月20日正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車清運(yùn)服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確了第三方清運(yùn)企業(yè)在清理整治白線內(nèi)未備案車輛等違規(guī)車輛應(yīng)當(dāng)具備的作業(yè)車輛、人員、場(chǎng)地設(shè)備等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范要求。

　　市交通、道路運(yùn)輸管理部門指導(dǎo)浦東、黃浦兩區(qū)主管部門對(duì)照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，按程序公開比選確定本區(qū)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的第三方清運(yùn)服務(wù)企業(yè)，規(guī)范開展對(duì)于白線內(nèi)未備案車輛的清收整治工作，取得良好成效。在此基礎(chǔ)上，市交通、道路運(yùn)輸管理部門已部署各區(qū)交通管理部門在年內(nèi)聯(lián)合屬地街鎮(zhèn)全面規(guī)范開展對(duì)于白線內(nèi)未備案車輛的清收整治工作。