在上海，政務服務“一網(wǎng)通辦”接入事項超3600項，累計辦件量超3億件；城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)整合接入公共安全、衛(wèi)生健康等30多個部門的100多項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成“客流監(jiān)測分析”等一系列智能化城市應用場景。
在湖北武漢，公安部門所記錄的900萬個標準地址和規(guī)劃部門記錄的建筑物、構(gòu)筑物信息實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，形成城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施的3個模塊之一。
在江蘇蘇州，全國首個面向普通公路的智能公路車路協(xié)同、路測設(shè)施建設(shè)與運用技術(shù)指南發(fā)布，開放測試道路超過2000公里，累計道路測試和示范應用車輛900輛。
在廣州白云區(qū)，一張簡單的地理圖上面放了全區(qū)近5萬余個城市部件及近2萬個城市物資。利用攝像頭、氣味監(jiān)測等傳感設(shè)備，這些城市部件和物資會產(chǎn)生不同的數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的城市智慧化管理。
黨的二十大報告提出，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。
乘著數(shù)字經(jīng)濟的東風，各地政府正積極探索，推動城市智能升級，提升城市管理和治理水平，打造城市創(chuàng)新發(fā)展的競爭力。在9月20日由人民網(wǎng)和上海市經(jīng)濟和信息化委員會共同主辦、華為技術(shù)公司協(xié)辦的2023數(shù)字經(jīng)濟峰會·城市智能升級主題論壇上，來自192個地市的主管領(lǐng)導以及經(jīng)濟和信息化局、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局的負責人齊聚上海，圍繞數(shù)字經(jīng)濟浪潮下的城市智能升級，分享創(chuàng)新經(jīng)驗、共商合作發(fā)展。
2023數(shù)字經(jīng)濟峰會·城市智能升級主題論壇現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝
數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展 夯實城市智能升級數(shù)字基礎(chǔ)
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%；移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達到18.45億戶，成為全球主要經(jīng)濟體中首個實現(xiàn)“物超人”的國家；5G融合應用在工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等多個行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮賦能效應，已融入60個國民經(jīng)濟大類。從舌尖到“云端”，數(shù)字技術(shù)正在廣泛融入人民生活各個場景，我國數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為城市數(shù)字化、智能化升級不斷夯實數(shù)字基礎(chǔ)。
十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏表示，近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務、數(shù)字社會發(fā)展成績顯著，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先，是全球電子政務排名增幅最高國家之一，數(shù)字社會、智慧城市水平空前提高。要繼續(xù)秉持人民為中心理念，有序推進構(gòu)建共建共治共享的數(shù)字社會、智慧城鄉(xiāng)。加快建設(shè)智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭，提升重點民生領(lǐng)域數(shù)字化、均等化、便捷化水平，加快彌合區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群、行業(yè)之間的數(shù)字鴻溝。
中國通信標準化協(xié)會理事長聞庫指出，技術(shù)創(chuàng)新為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入動力。我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化正在向強基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、筑優(yōu)勢方向轉(zhuǎn)變，人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)更加突顯賦能作用。筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基，要繼續(xù)重視基礎(chǔ)設(shè)施的作用，適度超前建設(shè)，發(fā)揮其主動拉動作用，加快高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷的智能化基礎(chǔ)設(shè)施。
各地智能升級提速 打造未來區(qū)域發(fā)展競爭力
面對數(shù)字中國建設(shè)的時代召喚，深入挖掘數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新潛能，不斷拓寬數(shù)字經(jīng)濟藍海，正在成為當前各地推進數(shù)字化升級、提升未來城市競爭力的“全新考卷”。
當前，上海正朝著打造數(shù)字中國標桿城市的目標邁進。上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任張宏韜表示，上海正在將數(shù)字化作為提升城市能級和核心競爭力的重要抓手，率先發(fā)布了全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見。“在重大項目、應用場景建設(shè)等方面通過‘揭榜掛帥’等機制更好地發(fā)揮政府引導和企業(yè)主體作用。”上海市大數(shù)據(jù)中心副主任劉迎風介紹，對標數(shù)字中國的整體架構(gòu)，上海形成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型五橫一縱的總體架構(gòu)，通過加強云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共用，進一步夯實了城市數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，推進公共數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，強化大數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)，形成了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系。
在蘇州，智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，布局不斷優(yōu)化，已經(jīng)成為國內(nèi)重要的智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，招引了一批創(chuàng)新領(lǐng)航的企業(yè)。“預計今年我們?nèi)曛悄苘嚶?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值會突破500億。”蘇州市人民政府副秘書長金曉虎表示，作為經(jīng)濟大市、工業(yè)大市，蘇州具有海量的應用場景。面對城市智能升級的大考題，蘇州在產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)招引扶持政策、人才引進、載體搭建、場景開發(fā)等方面已做好準備，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在智能化、融合化當中出新，推動蘇州在城市智能升級過程中煥發(fā)新機。
在武漢，近年來，融合了算力和數(shù)據(jù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項目加速建設(shè)落地，為建設(shè)智慧城市夯實“數(shù)字底座”——武漢云為城市提供了集約高效安全的云基礎(chǔ)設(shè)施，打造了全市一朵云；武漢超算中心是目前我國最大的集裝箱超算中心，為高技術(shù)領(lǐng)域和尖端技術(shù)研究提供高性能算力云服務。“我們緊跟數(shù)字化時代的浪潮，成立了雙組長制的領(lǐng)導小組，并圍繞基礎(chǔ)支撐體系、數(shù)據(jù)資源體系、政府履職能力體系持續(xù)有序推動建設(shè)落地。”武漢市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局副局長薛童表示，武漢出臺了一系列的文件，積極探索城市數(shù)智化治理新路徑，一批批與經(jīng)濟、社會、民生相關(guān)的應用成果加速落地。
客觀面對機遇挑戰(zhàn) 把握數(shù)字時代破局新機遇
數(shù)字化浪潮下，城市智能升級推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、融合化升級，培育打造高端產(chǎn)業(yè)集群，成為持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
中共沈陽市渾南區(qū)委書記、沈陽高新區(qū)黨工委書記閆占峰表示，東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢獨特，在新一輪技術(shù)革命的背景下，推動東北振興面臨多重機遇。“未來，渾南區(qū)將著力打造北方地區(qū)算力新高地，依托沈陽人工智能計算中心、東北大學、中科院自動化所等科研機構(gòu)，加快推進數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進程。聚焦人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算服務、網(wǎng)絡安全等數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，不斷提升算力、算法、算術(shù)的能力水平，打造服務北方、輻射全國的算力產(chǎn)業(yè)新高地。”他說。
華為常務董事、華為云CEO張平安認為，伴隨著數(shù)字化發(fā)展進程，城市正在逐漸成為能感知、會思考、有溫度的智能體，將不斷地催生科技創(chuàng)新的新范式，帶動社會治理模式的創(chuàng)新。特別是，AI大模型的出現(xiàn)，有望進一步推動人工智能從感知理解走向內(nèi)容生成。人工智能正在重塑千行萬業(yè)，深刻影響城市治理和發(fā)展。
“盡管我們的數(shù)字化取得了一定的成績，但仍然面臨著一些挑戰(zhàn)。”在聞庫看來，我國數(shù)字化發(fā)展仍面臨關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、2B應用待深化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化意識待加強等問題。他建議，從技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、標準制定、國際合作等四方面發(fā)力，打造數(shù)字堅實底座，全面賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升。
部分與會的地市主管領(lǐng)導以及相關(guān)部門負責同志在交流中提出，當前推動城市智能升級、加快地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還面臨數(shù)字化人才層級結(jié)構(gòu)不夠合理，制造業(yè)、中西部地區(qū)對高層次人才吸引力不夠，職業(yè)技能型人才數(shù)量不夠等問題。建議國家有關(guān)部門加強聯(lián)動調(diào)研，發(fā)揮大型企業(yè)主觀能動性，分層分級促進數(shù)字化人才培養(yǎng)。