原標題：培育創(chuàng)新能力 重構(gòu)競爭優(yōu)勢
黑龍江省聚焦深哈產(chǎn)業(yè)園打造南北合作典范，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；吉林省加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合長春市、一汽集團投入8.24億元啟動兩批一汽自主創(chuàng)新重大科技專項；遼寧省突出強化人才引育賦能智力資源匯聚，“興遼英才計劃”已產(chǎn)生1088名（個）建議人選（團隊）；內(nèi)蒙古自治區(qū)則側(cè)重提升國家和自治區(qū)創(chuàng)新載體的創(chuàng)新能力，稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心圍繞“1+1+5+N”建設(shè)布局……
這是區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影，也是科技創(chuàng)新賦能東北全面振興行動（以下簡稱“行動”）實施半年來，黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古“三省一區(qū)”交出的成績單。
“區(qū)域科技創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和依托，科技部高度重視區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，國家科技創(chuàng)新相關(guān)規(guī)劃均將區(qū)域科技創(chuàng)新作為重要內(nèi)容。”10月29日，科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司副司長曹寧在接受科技日報采訪時說，長期以來，科技部大力支持東北地區(qū)科技創(chuàng)新。今年3月，科技部聯(lián)合東北“三省一區(qū)”實施科技創(chuàng)新賦能東北全面振興行動，明確了新時期依靠科技創(chuàng)新推動東北全面振興的思路和舉措，進一步服務(wù)支撐東北全面振興。
科技賦能東北振興各有專攻
如今，我國形成了“中心引領(lǐng)、縱橫帶動、多點支撐、東西合作、各具特色”的區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展總體格局，區(qū)域科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用顯著增強。
需要注意的是，東北振興還面臨諸多挑戰(zhàn)。此次行動有哪些硬舉措，“三省一區(qū)”的發(fā)力點有何不同？
“此次行動明確了科技賦能東北振興的目標任務(wù)、方法路徑、支持政策和工作機制，央地協(xié)同開啟了探索東北全面振興的新征程。”中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院區(qū)域科技發(fā)展研究所副所長、研究員巨文忠說，亮點體現(xiàn)在三方面：建立“一部兩省兩市”即科技部、廣東、黑龍江、深圳、哈爾濱司局級工作推進機制，推動東北地區(qū)企業(yè)主導的產(chǎn)學研融合，開展深度合作和常態(tài)化交流。
依據(jù)黑吉遼蒙四省區(qū)的科技資源稟賦，各地區(qū)的科技創(chuàng)新側(cè)重點也有所不同。
黑龍江省聚焦深哈產(chǎn)業(yè)園打造南北科技創(chuàng)新合作典范，“帶土移植”深圳團隊模式得到科技部推廣和支持；吉林省緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)，為科研人員“松綁減負”，啟動科技攻關(guān)“揭榜掛帥”“軍令狀”機制，建立科技創(chuàng)新容錯機制和項目經(jīng)費“包干制”試點；遼寧省深化“百萬學子留遼來遼”專項行動，面向國內(nèi)頂尖高校和“雙一流”建設(shè)高校選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生，組織遼寧實驗室、渾南科技城和英歌石科學城與海內(nèi)外高層次人才深度對接；內(nèi)蒙古自治區(qū)加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在奶牛繁育與養(yǎng)殖、乳品安全與品質(zhì)等重點領(lǐng)域，集中攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題……
政策加持成果涌現(xiàn)
行動實施半年來，科技部在培育東北科技創(chuàng)新能力、重構(gòu)東北競爭優(yōu)勢等方面集中發(fā)力，科技賦能東北取得積極成效。
今年上半年，遼寧省高校院所本地轉(zhuǎn)化科技成果1528項，同比增長22.4%；黑龍江高校高級職稱人才由前6年的凈流出轉(zhuǎn)為凈流入，省級層面自主引進海內(nèi)外高端人才實現(xiàn)快速增長，為前6年總和的5.8倍；吉林省創(chuàng)造性地開展“科創(chuàng)專員（科創(chuàng)副總）”行動，首批236名“科創(chuàng)專員”將實施258個科技創(chuàng)新項目，轉(zhuǎn)化151項科技成果；內(nèi)蒙古自治區(qū)政府實施“雙碳”、種業(yè)等科技創(chuàng)新重大示范工程項目37項，提供支持經(jīng)費2.95億元……
“今年東北地區(qū)積極推進全國重點實驗室重組，推動創(chuàng)新平臺能力提升。”巨文忠說，與此同時，各地加大了資金和政策的支持力度，如人民銀行長春支行支持地方法人金融機構(gòu)擴大科創(chuàng)小微企業(yè)信貸投放，累計投放再貸款166.41億元，同比增長94.39億元；內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投入4億元支持乳創(chuàng)中心創(chuàng)新能力建設(shè)等。
不僅如此，行動的實施還促進了東北技術(shù)市場互聯(lián)互通，吉林省、遼寧省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)“三省一區(qū)”成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟。2023年，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心共享科技成果637項，沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心共享科技成果623項，黑龍江科技成果轉(zhuǎn)化中心共享科技成果500項，內(nèi)蒙古科技大市場共享科技成果500項。
東北全面振興還需多方發(fā)力
行動提出，到2025年，東北地區(qū)科技創(chuàng)新的體制機制更加靈活，科技領(lǐng)域開放合作更加高效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境更具吸引力，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，建成一批重大科技創(chuàng)新平臺，突破一批重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)東北振興取得顯著成效。
那么，兩年后能否如期兌現(xiàn)目標，科技部又將如何整體推進？
“東北全面振興要取得顯著成效，關(guān)鍵在落實習近平總書記關(guān)于東北振興的系列重要講話精神。”巨文忠強調(diào)，要在體制機制上探索協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和共享創(chuàng)新的路徑，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動東北地區(qū)形成高質(zhì)量發(fā)展的動力，煥發(fā)東北地區(qū)創(chuàng)新活力，支撐國家加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
曹寧表示，下一步，科技部將與東北“三省一區(qū)”建立更加緊密的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大支持力度，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，將支持舉措落到實處，進一步推動東北發(fā)揮科技創(chuàng)新項目、產(chǎn)學研合作平臺協(xié)同效應(yīng)，用好深化改革機制和對口合作機制，構(gòu)建城市群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
具體而言，科技部將會同東北“三省一區(qū)”通過平臺和項目賦能，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力與科技創(chuàng)新能級提升，助力形成科研引領(lǐng)、集群帶動、平臺協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的“科研+集群+平臺+網(wǎng)絡(luò)”模式，推動東北特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平取得新突破，形成東北區(qū)域創(chuàng)新的內(nèi)生動力。同時，將通過改革、人才、要素和開放賦能，促進人才集聚、思想互通，優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，加快建設(shè)開放創(chuàng)新高地，等等。