人民網(wǎng)北京12月15日電 （記者申佳平）據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，國家數(shù)據(jù)局起草了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024-2026年）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見。《征求意見稿》提出，支持開展通用人工智能大模型和垂直領(lǐng)域人工智能大模型訓練。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價值日益凸顯。《征求意見稿》指出，近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設施全球領(lǐng)先，數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用奠定了堅實基礎(chǔ)。但與此同時，也存在場景釋放不夠、數(shù)據(jù)供給不足、流通機制不暢等問題，為此，通過實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，推動數(shù)據(jù)在不同場景中發(fā)揮千姿百態(tài)的乘數(shù)效應，促進我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
《征求意見稿》要求，到2026年底，數(shù)據(jù)要素應用場景廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應得到顯現(xiàn)，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，產(chǎn)品和服務質(zhì)量效益實現(xiàn)明顯提升，涌現(xiàn)出一批成效明顯的數(shù)據(jù)要素應用示范地區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強、市場影響力大的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構(gòu)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長1倍，場內(nèi)交易規(guī)模大幅提升，推動數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長新動力，數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟提質(zhì)增效作用更加凸顯，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力量。
《征求意見稿》部署了“數(shù)據(jù)要素×智能制造”“數(shù)據(jù)要素×智慧農(nóng)業(yè)”“數(shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通”“數(shù)據(jù)要素×交通運輸”“數(shù)據(jù)要素×金融服務”“數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新”“數(shù)據(jù)要素×文化旅游”“數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康”“數(shù)據(jù)要素×應急管理”“數(shù)據(jù)要素×氣象服務”“數(shù)據(jù)要素×智慧城市”“數(shù)據(jù)要素×綠色低碳”等12項重點行動。
在“數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新”重點行動中，《征求意見稿》提出，以科學數(shù)據(jù)支持大模型開發(fā)，深入挖掘包含科技文獻在內(nèi)的各類科學數(shù)據(jù)，通過細粒度的知識抽取，構(gòu)建科學知識資源底座，建設高質(zhì)量語料庫和基礎(chǔ)科學數(shù)據(jù)集，支持開展通用人工智能大模型和垂直領(lǐng)域人工智能大模型訓練。
在保障支撐方面，《征求意見稿》提出提升數(shù)據(jù)供給水平。完善數(shù)據(jù)資源體系，在科研、文化、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，推動科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)、技術(shù)服務商等開展行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫建設，打造高質(zhì)量人工智能大模型訓練數(shù)據(jù)集。加強公共數(shù)據(jù)資源供給，支持在重點領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點。
同時，《征求意見稿》要求優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境。打造安全可信流通環(huán)境，深化隱私計算、可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等技術(shù)應用，充分依托已有設施，探索建設重點行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通平臺，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。加強數(shù)據(jù)安全保障。落實數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，完善數(shù)據(jù)分類分級保護制度，落實網(wǎng)絡安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施安全保護等制度，加強個人信息保護，提升數(shù)據(jù)安全保障水平。