剪輯、攝像：人民網(wǎng)記者 何萌 魏青成

【觀點摘要】

●以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。

●世界好，中國才會好；中國好，世界能夠更好。

●通過擴大高水平對外開放來加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將讓更多外商企業(yè)投資中國、深耕中國、贏在中國。

當前，從科研院所到產(chǎn)業(yè)一線，全國各地都在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，向“新”求“質(zhì)”。不久前，一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布，亮眼的數(shù)據(jù)增長彰顯著中國經(jīng)濟發(fā)展的“新”意：一季度，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長7.5%，高技術服務業(yè)繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長13.7%。

一季度數(shù)據(jù)“新”意滿滿，如何進一步激發(fā)中國經(jīng)濟向“新”力？“以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。”日前，國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所室主任、研究員金瑞庭做客《中國經(jīng)濟微觀察·專家談》時表示，通過擴大高水平對外開放加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將讓更多外商企業(yè)投資中國、深耕中國、贏在中國。

高水平對外開放護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

開放是創(chuàng)新的土壤，高水平對外開放在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中扮演著重要角色。金瑞庭表示，新形勢下，通過擴大高水平對外開放，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，具有三方面重大現(xiàn)實意義。

一是通過國際科技合作，為新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚強大動能。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。國際科技合作是大趨勢，通過國際科技合作，可以實現(xiàn)科技交流和知識分享，從而達到優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源的目的。新形勢下，我國以更加開放的姿態(tài)融入并接軌全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，將為新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展注入不竭動能。

二是通過人員交流合作，為新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好生態(tài)。當前，人才的戰(zhàn)略價值受到各國重視，以全球化的思維配置和引進人才，通過完善政府間創(chuàng)新對話機制、大力推進民間科技合作等重大舉措，深度參與全球科技治理，聚天下英才而用之，充分激發(fā)科研人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，將為新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展營造良好環(huán)境。

三是通過投資經(jīng)貿(mào)合作，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要保障。生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。其中，主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放是應有之義，也能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展提供制度保障。

三方面合作賦能中國向“新”力

一季度，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展在部分產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營活動、產(chǎn)品上顯現(xiàn)亮眼新成效。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)量在前幾年高速增長的基礎上，今年一季度增長29.2%。一季度，充電樁、3D打印設備、電子元件產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長41.7%、40.6%、39.5%。總的來看，新產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，新產(chǎn)品加快培育，保持較快增長速度。

下一步，在擴大高水平對外開放進程中，我國還將在哪些領域重點發(fā)力，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展？金瑞庭表示，我國將重點推進國際科技、人員交流、投資經(jīng)貿(mào)三方面合作，為新質(zhì)生產(chǎn)力加速賦能。

具體而言，在國際科技合作方面，將深入實施新形勢下國際科技合作計劃，支持在中國境內(nèi)設立的外商投資企業(yè)、外資研發(fā)機構等國家科技計劃項目。還將繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，強化創(chuàng)新伙伴關系，促進創(chuàng)新成果更多惠及各國人民，推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

在人員交流合作方面，將重點優(yōu)化簽證通關等政策，持續(xù)優(yōu)化支付服務，提升境外來華人員支付便捷性。不久前印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》表明，將聚焦銀行卡受理、現(xiàn)金使用等重點領域、重點環(huán)節(jié)，精準施策、靶向發(fā)力，更好滿足外籍來華人員等群體多樣化的支付服務需求，此舉對于解決外商后顧之憂具有重要意義。

在投資經(jīng)貿(mào)合作方面，我國將加快出臺2024年版外商投資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。同時，鼓勵和引導外商投資特定行業(yè)、領域、地區(qū)，統(tǒng)籌推進標志性重大外資項目建設，加強各類要素保障，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。

中國為世界經(jīng)濟增長注入穩(wěn)定動力

當前，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際形勢變亂交織。在此背景下，中國如何培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、將為世界經(jīng)濟帶來哪些利好等問題備受海內(nèi)外關注。

“中國成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅惠及自身，而且將為世界經(jīng)濟復蘇和增長注入更多更強動力。”金瑞庭表示，中國以擴大高水平對外開放加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將主要對全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生三方面影響。

一是將為全球提供海量需求。中國是全球少有的超大規(guī)模內(nèi)需市場，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程也遠未結束。因此，無論是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，還是大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動，或是能耗雙控向碳排放雙控的全面轉(zhuǎn)型，都將釋放巨大的市場需求，給中外企業(yè)創(chuàng)造出巨大的紅利。

二是將穩(wěn)定全球供需體系。中國是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中的200多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。因此，無論是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游還是下游，或是勞動密集型、技術密集型、資本密集型行業(yè)，又或是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，都能在中國找到最佳的合作伙伴。

三是將創(chuàng)造巨大商機。據(jù)國際貨幣基金組織測算分析，中國經(jīng)濟增速每提高1個百分點，將帶動與中國相關聯(lián)的國家和地區(qū)經(jīng)濟增速提高約0.3個百分點。2024年到2028年，中國貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易進出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。中國市場是世界的市場、共享的市場，更是大家的市場。

“世界好，中國才會好；中國好，世界能夠更好。”金瑞庭表示，中國通過擴大高水平對外開放加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將給全球經(jīng)濟復蘇和發(fā)展注入更大穩(wěn)定性。（實習生張藝弛對本文亦有貢獻）

【相關閱讀】

中國經(jīng)濟微觀察：共建“一帶一路”下一個金色十年可期

中國經(jīng)濟微觀察：用發(fā)展的眼光看待問題 以進取的姿態(tài)解決問題

中國經(jīng)濟微觀察：以“不進則退、慢進亦退”的戰(zhàn)略緊迫感 加快做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟

中國經(jīng)濟微觀察：持續(xù)鞏固增強內(nèi)需主動力 全年主要預期目標有望圓滿完成

中國經(jīng)濟微觀察：我國外貿(mào)三大支撐力凸顯 六方面實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)

中國經(jīng)濟微觀察：我國文化市場循環(huán)暢通 文化產(chǎn)業(yè)繁榮向好

中國經(jīng)濟微觀察：贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來 實行更積極主動的開放戰(zhàn)略

中國經(jīng)濟微觀察：加快完善銀發(fā)經(jīng)濟支持政策體系 重視科技第一動力作用

中國經(jīng)濟微觀察：“含金量”“含新量”不斷提升 中國經(jīng)濟新動能加速形成

中國經(jīng)濟微觀察：新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展 經(jīng)濟“壓艙石”“助推器”作用凸顯

中國經(jīng)濟微觀察：京津冀協(xié)同發(fā)展十年：優(yōu)勢互補形成實踐價值 互利共贏收獲亮眼成績

中國經(jīng)濟微觀察：綠色轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展 加速深挖“第二礦山”潛力

中國經(jīng)濟微觀察：新機遇、新趨勢匯聚新動能 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大

中國經(jīng)濟微觀察：消費市場亮點頻現(xiàn) 發(fā)揮中國經(jīng)濟持續(xù)向好重要支撐作用

中國經(jīng)濟微觀察：一季度中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進 “奮力一跳”能夠?qū)崿F(xiàn)全年預期目標

中國經(jīng)濟微觀察：我國外貿(mào)開局有力、起勢良好 有望延續(xù)穩(wěn)定增長勢頭