9月26日召開的中共中央政治局會議強調，“要促進房地產市場止跌回穩”“要回應群眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式”。
為促進房地產市場止跌回穩，各地各部門迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套政策“組合拳”。相關政策發布以來，效果已經開始顯現，市場出現積極變化。
——編 者
調整或取消各類購房限制性措施，包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準；降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款首付比例，降低存量貸款利率……有關部門近期出臺一系列政策，地方政府因城施策，支持居民剛性和改善性住房需求。
記者在各地采訪發現，相關政策發布以來，效果已經開始顯現，居民信心進一步提振，新建住房看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房交易量持續上升，市場出現積極變化。
首付、還貸壓力減輕，促使居民出手購房
浙江溫州市民林海帆最近定下了位于濱江商務區板塊的某樓盤主力小戶型，作為結婚的新房。
“新出臺的政策很給力！我是‘剛需族’，所以果斷出手了。”林海帆坦言，國家層面和溫州市級層面均出臺了購房新政策，綜合考慮，他決定買房。“去年就在考慮，一直在觀望。現在不僅首套房首付比例降低了，房貸利率也降低了。作為青年群體，我在溫州購房還有相應政策支持。”
在溫州，年齡未滿35周歲的新市民、青年人，在縣（市）行政區域內購置家庭首套住房申請公積金貸款，可額外獲得15萬元共富安居額度，并且不受最高額度限制。
根據最新政策，首套房首付比例已降至15%，林海帆考慮商業貸款和公積金貸款的“組合貸”，“現在溫州首套房商貸利率比去年降低不少；首套房公積金貸款利率更低，還有額外的15萬元貸款額度。這些利好政策進一步緩解了月供壓力。”
28歲的廣東茂名市民陳喜光也是為結婚購房。10月上旬，他果斷入手了一套新房。“首付19萬元，靠自己的存款就可以支付。貸款利率下降，讓我的還款壓力減輕不少。”陳喜光說。
同樣在10月上旬，河南鄭州居民蘭靜決定告別租房生活，在鄭州二七區選購了一套建筑面積95.99平方米的住宅，總價約115萬元。蘭靜說，如今政策利好，購房負擔小了不少，不用再頻繁租房換房了。
剛性住房需求不斷釋放，改善性住房需求也在一定程度上得到滿足。
這兩天，家住江蘇南京江寧區秣陵街道的羅茜正在網上為新家挑選家具。羅茜不久前認購了一套位于雨花臺區的商品房，面積為128平方米。
“購入改善性住房，如果首付比例較高，壓力會很大。”羅茜介紹，拿目前認購的這套住宅來說，當初看房時首付比例為50%，需要一次性交納約200萬元。9月24日，新的政策發布，全國層面不再區分首套房二套房，統一最低首付比例為15%。“這對我來說真的是雪中送炭，曾經遙不可及的住宅，現在也能‘夠得著了’。”羅茜說，10月7日當天，全家六口一起出動，完成了購房，首付金額為60萬元左右。
“要換大房子啦！”10月15日，在江西南昌青云譜區保利天匯項目售樓處，張琦和妻子簽完最后一份購房文件，很是興奮。
38歲的張琦，2016年回南昌工作結婚時，買了一套80多平方米的婚房。后來一雙兒女相繼出生，家里的長輩時常來幫忙帶孩子，五六口人住在一起，家中置辦的東西也越來越多，房子已經顯得擁擠。
“三四年前就開始看房子。”張琦說，雖然南昌早已放開限購，但較高的首付比例一直是“攔路虎”。“首付就要三四十萬元，利率也高，當時的月供負擔不起。”
本輪政策調整后，首套房、二套房首付都降到了15%，貸款利率也下調不少，這讓張琦和妻子覺得劃算。“15%，首付只要20萬元左右；利率降低，總利息就少了8萬多元。”心里盤算著之前看的房子，兩人一合計，當即拍板，“這個月就下手。”
“小區附近交通設施完善，離學校也近，大人上班、小孩上學都方便，明年交付后、裝修完就能住啦！”走出售樓處，張琦一家憧憬著搬入新房后的生活。
政策相繼落地，帶動房地產市場交易趨于活躍
利好政策疊加，提振購房者信心，直接帶動了房地產市場交易趨于活躍。
看房量明顯增加是王南南的直觀感受，作為保利江蘇營銷總監的他對政策出臺后市場積極變化有直接感受。“今年8月份，我們每天一個樓盤平均只有7組客人看房。目前，每天平均要帶看20組客人。”王南南說，以保利在江蘇的一個樓盤為例，僅10月期間，到訪量為467組，環比增長158%；實現認購69套，環比提升246%。
近些天，南京房地產市場止跌回穩態勢明顯。9月24日至10月22日，南京新建商品房認購面積環比增長11.8%、同比增長28.3%，網簽成交面積環比增長78.8%、同比增長45.1%；二手房成交面積環比增長12.7%、同比增長24.1%，系列政策效應持續釋放。
一攬子政策相繼落地，鄭州樓市產生了積極反應。鄭州市住房保障和房地產管理局提供的數據顯示：10月1日至10月22日，鄭州全市新建商品住房累計網簽套數4868套，網簽面積54.39萬平方米，同比分別增長14.38%、7.02%；較9月1日至9月22日，分別增長36.82%、30.46%。
這樣的變化，二手房中介銷售薛華虎感受真切。進入10月，他明顯忙了起來，帶著客戶看房，有時中午都來不及吃飯，“客戶大多是剛需群體，在附近上班。近期政策利好，首付降了，月供支出少了，給了業主和客戶信心，許多人也不再猶豫。”
南昌市房地產市場活躍度也顯著提升。10月19日上午10點左右，在南昌市紅谷灘區建發九龍觀唐項目售樓處，看房、選房的客戶絡繹不絕，詢價聲、交談聲、腳步聲，很是熱鬧。
“9月底以來，售樓處客流量滿滿，每天忙得腳不沾地，國慶假期和最近幾個周末，我們基本沒怎么休息過。”沙盤前，置業顧問盧志民轉過頭來，微側著身子向記者介紹，“這個月，我一個人手里就成交了15單，帶客戶看房不下50次，創今年新高。”
10月份以來，南昌市商品房成交量明顯提升。“10月1日至23日，全市新建商品房共網簽3431套，環比增長35.4%，同比增長26.1%；成交面積41.7萬平方米，環比增長63.2%，同比增長57.1%。”南昌市住建局開發管理科科長吁榕說，“二手房市場交易活躍，10月1日至23日共成交2089套，環比增長22.2%，同比增長10.0%。”
市場活躍態勢同樣發生在一些三、四線城市。10月1日至22日，溫州網簽新建商品房25.66萬平方米，同比增長19.17%；二手住房交易27.29萬平方米，同比增長25.81%。
在湖北襄陽民發·東津世紀城營銷中心，每天都有客戶前來了解房子的相關情況。“近期我們接待的客戶數量有明顯上升，每周末有近30組，工作日也有十幾組。”民發實業集團有限公司營銷總監密林說。
10月1日至23日，襄陽市中心城區新建商品房網簽成交面積約為11萬平方米，成交套數1003套，同比分別增長24%、27%，環比分別增長30%、32%。
“從中秋假期起，營銷中心的日來訪量比之前提升了一倍以上。國慶假期最多的一天接待了近50批客戶，良好的勢頭一直延續到了現在。”湖南省衡陽市保利閱江臺項目置業顧問譚彬說，僅她個人而言，近段時間平均每個周末要接待四五批客戶實地察看項目，“線上咨詢的，一天有十幾批次。”
多重政策推動下，衡陽樓市止跌回穩態勢良好。9月24日至10月23日，衡陽市中心城區新建商品房網簽面積23.91萬平方米、金額14.29億元，環比分別增長105.06%、133.12%。
10月1日至22日，茂名全市在售樓盤已網簽合同1727套，同比增長14.83%；網簽金額14.04億元，同比增長18.34%。
用好用足政策工具，推動樓市平穩健康發展
為促進房地產市場止跌回穩，各地因城施策，出臺了一系列舉措。
今年以來，南京市積極適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，結合市情研究出臺各項政策。“包括開展多批次住房消費‘以舊換新’活動、實施都市圈公積金貸款政策同城化、制定住宅品質改善提升舉措，為市場止跌回穩奠定基礎。”南京市住房保障和房產局副局長蔣海琴說。
鄭州市住房保障和房地產管理局有關負責人表示，進入10月，不少熱門樓盤到訪量和成交量均實現大幅增長。今年以來，圍繞“促消費、消存量、穩預期”，鄭州充分利用國家一系列政策契機，先后推出購房契稅補貼、商貸轉公積金貸款、提高公積金借款額度、商品房現房銷售試點、存量房“賣舊買新、以舊換新”、收購存量房用作保障性住房、取消商品房銷售價格指導等政策措施，從供需兩端發力，有效釋放了市場潛在需求，逐步促進住房消費，穩定市場預期。
今年下半年以來，南昌市用足用好政策工具，陸續出臺一系列政策措施，推動房地產市場平穩健康發展。啟動住房“以舊換新”，對出售二手房購買新房的居民進行補貼。發布推動房地產市場平穩健康發展26條措施，優化購房政策，調整供給結構，穩定市場預期。
“前期政策措施的出臺，讓南昌市房地產市場早在9月初就出現初步回暖跡象。9月底，利好政策疊加、開發商讓利、區縣政府補貼等，更是提振了購房者的信心，減輕了購房負擔，他們的入市意愿顯著增強。”吁榕介紹。
前三季度，溫州房地產市場價格保持相對穩定，銷售呈現上升趨勢。在供應端，溫州“土拍規劃”更加注重購房者終端差異需求，實行差異化供應，更多高得房率、高品質住宅入市；在需求端，溫州根據不同時期，推出系列促銷活動。
襄陽市住房和城市更新局聯合多部門推出落實舉措。“我們將首套房貸款最低首付款比例從不低于20%調整為不低于15%，并推出第二套房‘商轉公’、住房‘以舊換新’等一系列優惠措施，提振房地產市場。”襄陽市住建局監管科副科長魯玥說，在供給端，襄陽市還積極落實城市房地產融資協調機制，推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”，協調商業銀行對合規“白名單”條件的項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。
結合本地房地產市場現狀和行業、購房者需求，茂名市出臺《進一步促進房地產市場健康穩定發展若干措施》，并通過加大宣傳力度，開展優惠購房活動等方式，將穩樓市“組合拳”大禮包送到市民身邊。
“信心得到提振，房地產市場正處于進一步向好的關鍵期。接下來，要持續加大政策支持力度，讓‘大禮包’惠及千家萬戶。用好用足調控政策工具箱，共同呵護市場信心，相信能夠實現房地產市場止跌回穩的目標。”茂名市房地產行業協會會長周小鵬說。
（本報記者賀林平、白光迪、張文豪、周歡、竇瀚洋、吳君、申智林）
《 人民日報 》（ 2024年10月25日 11 版）