近日，中辦、國(guó)辦正式印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。日前，記者就有關(guān)問題采訪了文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)楊志今。
記者：我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)近年來成效顯著，請(qǐng)問中央為什么要出臺(tái)《意見》，有何重要意義？
楊志今：構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要制度設(shè)計(jì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要的民心工程。黨的十八屆三中全會(huì)將“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”作為全面深化改革的重要任務(wù)之一，明確提出要“建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制”，“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”。2014年初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院就加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化分別作出了明確部署。
近年來，覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，但我國(guó)公共文化服務(wù)總體水平仍然較低，與人民群眾快速增長(zhǎng)的文化需求還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求還有較大差距。在新的形勢(shì)下，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮的必然要求，也是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大任務(wù)，對(duì)提高全民族文化素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)有著重要意義。
記者：構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，要實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。《意見》在這方面有哪些亮點(diǎn)？
楊志今：公共文化服務(wù)均等化主要是過程和機(jī)會(huì)的均等，要通過有效的制度安排，為群眾提供基本的、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾需求相適應(yīng)的、公平均等的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，保障好每一名公民的文化權(quán)益。推進(jìn)均等化工作的重點(diǎn)是補(bǔ)齊短板、兜好底線，主要包括：促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化均衡發(fā)展，加大城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶；結(jié)合國(guó)家扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，實(shí)施精準(zhǔn)的文化扶貧，推動(dòng)老、少、邊、窮地區(qū)公共文化服務(wù)跨越式發(fā)展；保障老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體享有基本的公共文化服務(wù)等。
標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)均等化的有效手段。主要是以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向，圍繞看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、參加公共文化活動(dòng)等群眾基本文化權(quán)益，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和供給能力，制定國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確政府保障底線，做到保障基本，統(tǒng)一規(guī)范。各地要根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具有地域特色的地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成既有基本共性又有特色個(gè)性的上下銜接的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)以縣為基本單位推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)還要建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整提高具體指標(biāo)。