今年保障房開工建設(shè)進展順利

　　——訪住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學勤

　　近段時間，有關(guān)保障房的安全質(zhì)量問題再次為社會所關(guān)注。對于這項事關(guān)民生的熱點問題，人們迫切地想去了解其資金壓力是否已經(jīng)得到緩解、基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)又有哪些措施等情況。對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學勤日前接受了采訪，就相關(guān)問題一一作答。

　　保障性安居工程進展順利

　　有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，全國已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程228萬套，基本建成150萬套，完成投資2470億元?？梢哉f，目前保障性安居工程進展比較順利。

　　張學勤從4個方面分析了進展順利的原因：一是今年黨中央、國務(wù)院對于保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的部署較早；二是中央對于這項工作的補助力度不減；三是各地通過幾年的經(jīng)驗積累，在體制、機制建設(shè)方面有了不少工作經(jīng)驗；四是國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、銀監(jiān)會等有關(guān)部門進一步完善了有關(guān)政策措施，全力推進今年的住房保障工作。

　　“去年12月，國務(wù)院專門召開了住房保障工作會議，對住房保障工作進行了全面部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組和各省區(qū)市簽訂了目標責任書。今年2月，國務(wù)院專門組織了一次關(guān)于保障性住房分配管理和質(zhì)量工作的督察活動，這是今年工作順利進展的一個重要原因。”張學勤說，“今年新開工套數(shù)比去年有所減少，但中央補助資金的力度不低于去年，補助資金下達給地方的時間比去年早一個多月。”

　　資金預(yù)算不會成為絆腳石

　　由于去年開工的1000萬套保障房在今年會繼續(xù)施工，加上今年新開工700萬套的任務(wù)，保障房的在建規(guī)模將達到一個新高度，資金的需求量較往年也有所提高。

　　“對此，今年中央對于保障性安居工程的補助力度只增不減，而且中央也明確要求地方政府把保障性安居工程的資金安排在預(yù)算內(nèi)。同時，中央代地方發(fā)行的國債優(yōu)先和傾斜用于保障性安居工程，去年很多地方把保障性安居工程當作大頭。融資方面我們提出來要規(guī)范利用企業(yè)債券，包括利用地方的融資平臺建設(shè)保障房，也包括其他企業(yè)建設(shè)保障房項目，都可以發(fā)行企業(yè)債券，當然要按照規(guī)定通過審批。此外，還要加大銀行信貸的支持力度，這幾年銀行對保障性安居工程的支持力度非常大。”張學勤說。

　　據(jù)記者了解，在資金方面，截至今年4月底，中央已下達地方1483億元補助資金，其中第一批補助資金454億元已于2月份下達到地方，較去年提前1個月，各地保障性安居工程建設(shè)面臨的籌資的壓力將逐步得到緩解。

　　質(zhì)量問責建立永久責任制

　　由于保障房建設(shè)特殊的民生屬性，其質(zhì)量安全問題自誕生之日起便成為社會議論的熱點。對此，張學勤表示，中央政府及有關(guān)部門歷來高度重視這個問題，不僅不斷規(guī)范保障性住房建設(shè)的程序和建設(shè)行為，明確要求保障性住房建設(shè)要保證足額投入，“通過幾方面的政策措施及近年的督察情況來看，保障性安居工程的質(zhì)量總體可控。”張學勤說。

　　張學勤還表示，將在保障性住房的建設(shè)中，建立“永久責任制度”：“按照規(guī)定，在保障性安居工程建設(shè)過程中，不同的主體要負各自應(yīng)有之責，同時推行保障性安居工程質(zhì)量永久責任制。而且，項目建成后要在保障性住房項目設(shè)立永久標識牌，把勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位所有參建主體都進行標注，不僅單位名稱要刻在上面，人名也要刻在上面。如果你做好了，將來就是個光榮榜，做不好就是恥辱柱。”

　　據(jù)記者了解，目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在組織開展全國性保障性住房質(zhì)量安全大檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題會立刻要求當?shù)剡M行整改。同時，保障性住房建設(shè)的質(zhì)量問責不僅對參建單位有要求，地方政府也要將其納入考核機制中。