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多地將征房屋租賃稅 專家:穩定房租需加大供給

多地將征房屋租賃稅 專家:穩定房租需加大供給

2013-01-11 15:53:06

  據經濟之聲《央廣財經評論》報道,繼上海、深圳、沈陽之后,武漢、西安、合肥等多個城市這幾天也都出臺或修訂了房屋租賃管理辦法,按照房租的一定比例征收房屋租賃稅,這讓租客開始擔心房東又開始漲價借口,擔心這種租賃稅會轉嫁到租客身上。

  以武漢為例。按照《武漢市房屋租賃管理辦法》的規定,房東對出租房屋備案后,需要根據不同綜合稅率繳納相關房屋租賃稅。據統計,武漢一、二、三居室的平均租金為每月1542元、1790元和2450元。如果加上稅費,一套房子光房屋租賃稅這一項,每年就得800到1200元,相當于每月多交100元。

  雖然房租稅的繳稅主體是業主,但實際上,大多數房東都會把這部分成本轉嫁給租客。武漢當地房產公司的置業顧問說,房東很可能會直接提高租金來繳稅。看起來,房東交稅、租客“埋單”,這很可能會成為“傷不起”的租房一族又一塊“心病”。經濟之聲特約評論員、上海易居房地產研究院副院長楊紅旭就這個話題發表他的觀點和看法。

  房租主要受供求關系影響 征收租房稅不一定導致房租上漲

  對于房屋租賃稅,相當多的房東坦承,征稅后,首先會保證自己的收入不減少。打個比方,就像去餐廳吃飯,開發票稅收也是計在顧客身上,如果不要發票就給打折,開了發票就不打折。這樣聽上去,把租房稅轉嫁給租客似乎也理所當然。但是,這樣一來,房租應聲上漲是不是具備了非常大的可能性?

  楊紅旭:稅收是一種調整收入包括財富的機制,一般而言,增加稅負從長期來看會增加商品的交易成本,但是短期而言商品的價格和商品的租金,它主要受市場供求關系影響。假如說一個地區出租房比較多,出租房是供大于求的,稅種多也不見得房東就能夠把這個稅負增加到房客頭上,因為這是一個市場交易和市場博弈的過程。

  中國的房東們把自己的房屋出租之前一直是有稅的,比如說營業稅、個人所得稅還有房產稅,按照1986年的房產稅條例,對于個人的非營業性房產是免征的,你把房屋出租就是營業性的房產,是要征房產稅的。以前大概有好幾個稅種,現在有些地方政府統一成了一個稅種,像上海幾年前就開始把個人房屋出租環節,按照5%的綜合稅率把幾個稅種捏合到一塊。但是很多年來,個人出租房屋按規定是需要把交易合同給政府部門備案的,但是房東、房客們都不愿意去備案,這樣的話就政府根本不知道,所以也無法去收稅。我認為現在推出這個稅并不一定是要增加多少交易成本,政府的政策應該是通過這樣的稅收把這些交易納入到政府監控范圍之內。同時稅收稅率不要太高,要引導交易雙方愿意去備案,去納稅。

  出臺房屋租賃稅,地方政府會不會借此來增加當地的財政收入?

  楊紅旭:中國跟房地產有關的稅基本上都是地方稅種,如房產稅、土地增值稅等等,大部分都是地方的稅種。通過這樣一個環節的話,如果真能夠把稅收起來,確實是能夠增加地方財政收入的。

  租賃合同可考慮采用網上備案方式

  事實上,早在2010年,財政部、國稅總局就聯合公布了《關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》的規定,要求對個人出租住房,不區分用途,在3%稅率的基礎上減半征收營業稅,按4%的稅率征收房產稅,但是房屋租賃稅一直沒能大規模推開。這筆稅收被卡住了脖子,主要遇到了哪些方面的困難?

  楊紅旭:主要還是政府管理有問題,沒有強制性的措施。租賃合同不備案,政府有什么懲罰呢?沒什么懲罰。稅種監管不利。為什么很多老百姓不愿意去租房呢?原因很多。在中國作為房客會很難受,很被動,因為房東會說房價漲了,我要賣房子了,你就不要租我的房子了,所以中國房客的利益沒有保障,導致這個市場的秩序比較混亂。

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