在接受記者采訪之初，李軍先是為記者播放了一段視頻短片。在激昂的樂(lè)曲聲中，飽含深情的男中音道出了灃東新城的建設(shè)背景和未來(lái)藍(lán)圖。作為西安建設(shè)國(guó)際大都市的重要一環(huán)，西咸新區(qū)2010年成立，位于西安和咸陽(yáng)過(guò)渡地帶的灃東新城，于同年5月宣告成立，是西安和咸陽(yáng)同城化的紐帶。在規(guī)劃定位中，灃東新城將成為國(guó)家統(tǒng)籌科技資源示范基地、西部地區(qū)能源中心和體育會(huì)館中心。
阿房宮人文旅游板塊只是其規(guī)劃中七大板塊產(chǎn)業(yè)的其中之一。在西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)成立之初，便規(guī)劃了以阿房宮遺址公園為核心，打造12.5平方公里的“阿房宮人文旅游板塊”，確定了要將阿房宮遺址公園建設(shè)成國(guó)家級(jí)遺址公園的目標(biāo)。
在西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)成立之后不久，阿房宮遺址保護(hù)辦公室就成立了。李軍坦言，作為遺址保護(hù)辦公室的第一位員工，他在籌備建設(shè)阿房宮遺址公園的三年里，不僅做了很多案頭工作，還做了很多地頭工作。
“毫不夸張地說(shuō)我應(yīng)該是對(duì)阿房宮非常了解的，即使是國(guó)內(nèi)的考古專(zhuān)家也沒(méi)我了解。因?yàn)槲也粌H僅了解歷史，不僅僅了解考古，還要了解現(xiàn)狀和未來(lái)。”他的嗓音鏗鏘有力，言語(yǔ)中透出極度的自信。
灃東新城花了三百萬(wàn)讓國(guó)家文物局來(lái)對(duì)阿房宮進(jìn)行近兩年的建設(shè)前期綜合研究，由國(guó)家文物局旗下專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院來(lái)牽頭實(shí)施，這獲得了國(guó)家文物局領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。據(jù)李軍介紹，國(guó)家文物局還準(zhǔn)備把這個(gè)措施寫(xiě)到法規(guī)里邊去。將來(lái)做任何遺址公園都要做前提研究，而且都是由國(guó)家遺產(chǎn)研究院來(lái)牽頭。
在阿房宮人文旅游板塊里面，遺址公園的占地面積大概是3平方公里，880畝的阿房宮遺址將被保護(hù)在內(nèi)。灃東新城并不會(huì)像外界所猜測(cè)那樣建設(shè)一個(gè)根本就沒(méi)有存在過(guò)的阿房宮，他們希望把遺址公園打造成為一個(gè)開(kāi)放的，不收門(mén)票的城市中央森林公園，并完全按照國(guó)家文物局批復(fù)的遺址公園的建設(shè)要求來(lái)對(duì)遺址進(jìn)行保護(hù)，把公共設(shè)施減到最少。
李軍始終認(rèn)為，阿房宮遺址公園的建設(shè)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，是城市化發(fā)展過(guò)程中如何給遺址保護(hù)留足空間的問(wèn)題。“如果說(shuō)灃東新城159平方公里按照國(guó)家的要求不進(jìn)行城市化的發(fā)展建設(shè)，不配套城市化的發(fā)展和建設(shè)，也就不存在阿房宮的保護(hù)這么突出的問(wèn)題，就是因?yàn)閲?guó)家已經(jīng)定了，這個(gè)區(qū)域已經(jīng)進(jìn)行城市化了，那么在城市化的過(guò)程之中如何處理好這個(gè)遺址保護(hù)的問(wèn)題，我們依據(jù)這個(gè)考古規(guī)劃就編制了保護(hù)規(guī)劃和遺址公園的建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)遺址公園的建設(shè)，周邊沒(méi)有配套工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，而是配套了一些文化旅游業(yè)，可以說(shuō)和遺址公園本體相得益彰。”
據(jù)李軍介紹，在12.5平方公里的阿房宮旅游板塊的建設(shè)過(guò)程中，將涉及到2萬(wàn)7千多人的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，但在他看來(lái)，這個(gè)數(shù)字和西安市某個(gè)國(guó)家級(jí)遺址公園的單位面積內(nèi)拆遷補(bǔ)償?shù)娜藬?shù)相比，“不會(huì)存在虧的問(wèn)題”。
遺址公園上6個(gè)村莊的7000多位村民征地拆遷的費(fèi)用來(lái)自北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)公司30億的信用融資，李軍解釋?zhuān)瑸枛|新城目前的拆遷政策叫“60+20”，即政府無(wú)償提供人均60平米的住宅和20平米的商業(yè)門(mén)面房，這些規(guī)劃建設(shè)在西安市西三環(huán)附近的昆明路上的房屋預(yù)計(jì)兩年內(nèi)建成，小區(qū)名字暫定為“六合家園”。
至于遺址公園以外的征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，李軍也只能留下含糊的回答，“那可能要通過(guò)別的渠道解決了”。
但即便是這樣，在今年年底將要“被搬遷”的村民們?nèi)匀徊辉敢怆x去，“我失去一棟樓，他們能賠這么大一棟樓嗎？”張春麗憤憤地說(shuō)，“搬到樓房里，我不但不能收租子，還要交物業(yè)管理費(fèi)！”
是的，聚駕莊人的祖屋就要沒(méi)了，他們除了全部的移民補(bǔ)償外一無(wú)所有。更讓他們焦慮的是，很難找到維持生計(jì)的“小二層”和“小三層”了，他們必須找到一種新的生活方式。 而投入巨資的首創(chuàng)集團(tuán)，則規(guī)劃在阿房宮文化旅游板塊區(qū)內(nèi)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)家工作室、特色商業(yè)、園林式酒店，并建設(shè)博物館，藝術(shù)中心、會(huì)議中心、演藝中心、文化交流中心等文化旅游類(lèi)公益項(xiàng)目。