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學(xué)者研究稱房?jī)r(jià)越高 地方官員升遷可能性越高

研究稱房?jī)r(jià)越高 地方官員升遷可能性越高

2013-08-20 09:06:42

  中國(guó)的房?jī)r(jià)為何不斷上升?人們經(jīng)常談到的因素有:城市化程度提高,剛性需求以及投資、投機(jī)性需求旺盛,貨幣供應(yīng)“超發(fā)”,等等。

  新加坡國(guó)立大學(xué)鄧永恒和清華大學(xué)吳璟等教授帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)指出,從他們對(duì)35個(gè)城市大量土地價(jià)格樣本的研究看,地價(jià)高,所以房?jī)r(jià)高。例如重慶、上海、杭州、南京和北京過去十年有八年地價(jià)平均每年增幅超過20%以上,合肥、陜西、西寧等內(nèi)陸城市近三年土地價(jià)格漲得也很快。

  有一個(gè)和房?jī)r(jià)高相關(guān)的原因是他們意外發(fā)現(xiàn)的,就是政策體制方面。他們找了20多個(gè)本科生和研究生到省市區(qū)調(diào)研,分析了283個(gè)城市的市委書記和市長(zhǎng)的業(yè)績(jī)與升遷資料。最后發(fā)現(xiàn),如果一個(gè)市長(zhǎng)、市委書記在任期內(nèi)的GDP增長(zhǎng)率比前任領(lǐng)導(dǎo)每增長(zhǎng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差(StandardDeviation,是測(cè)量一組數(shù)值和其平均值的離散程度的一個(gè)概念),市委書記升遷的可能性會(huì)提高4.76%,市長(zhǎng)升遷的可能性提高10%。GDP靠什么增長(zhǎng)?投資交通設(shè)施、發(fā)展房地產(chǎn)的效果很明顯。

  相反,如果市長(zhǎng)和市委書記把投資用于水、空氣治理、環(huán)保等和環(huán)境建設(shè)相關(guān)的地方,在283個(gè)城市中,在這方面平均每多投資一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差,升遷的概率下降8.5%,市長(zhǎng)升遷的可能性下降6.3%。雖然中國(guó)一些城市提出了“環(huán)境優(yōu)先”的原則,但是落實(shí)很難,原因就是你把大量精力用于環(huán)境治理,而不是投資建設(shè),“政績(jī)”不彰,升遷也就不暢。

  當(dāng)然,相關(guān)不等于因果,比如很難說因?yàn)槌鞘熊嚩鄬?dǎo)致氣溫上升,但相關(guān)性中蘊(yùn)含著某種可能性,對(duì)我們是有啟示和借鑒意義的。

  筆者認(rèn)為房?jī)r(jià)上升和官員升遷相關(guān)性研究的意義在于,房地產(chǎn)不是簡(jiǎn)單的資產(chǎn),而涉及到體制、政策、官員績(jī)效考核等許多方面。房?jī)r(jià)只升不降,也必須從更多角度查找原因。簡(jiǎn)言之,如果各地還是猛上投資、大干快上的路子,本質(zhì)上要靠地驅(qū)動(dòng),靠地生財(cái),怎能指望房?jī)r(jià)下來(lái)呢?

  專家稱三四線樓市庫(kù)存消化需六年 房?jī)r(jià)或下跌

  地方債壓力增加,賣地救市?

  湖南湘潭從6月份開始,一手商品房網(wǎng)簽成交面積持續(xù)下滑,房?jī)r(jià)也在7月出現(xiàn)下跌。量?jī)r(jià)齊跌,這是典型的供大于求信號(hào),樓市熱度明顯下降。湘潭的困境很可能擴(kuò)散,因?yàn)榈胤絺鶆?wù)審計(jì)來(lái)了。對(duì)地方政府來(lái)說,眼看大量債務(wù)到期,如果拿不出錢補(bǔ)缺口,就會(huì)債務(wù)違約,日后向銀行申請(qǐng)貸款的難度也會(huì)加大,各種建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃也就無(wú)從落地。所以,想方設(shè)法籌錢還債是唯一出路。

  還債壓力可能會(huì)逼迫地方政府放低姿態(tài),在土地市場(chǎng)上放寬交易標(biāo)準(zhǔn),最終結(jié)果就是,下半年土地市場(chǎng)的成交熱情或繼續(xù)高漲,房地產(chǎn)市場(chǎng)供給可能迅速增加。這對(duì)一二線城市的購(gòu)房者勉強(qiáng)算個(gè)好消息,新上市的樓盤多了,未來(lái)一段時(shí)期房?jī)r(jià)漲勢(shì)可能會(huì)緩一緩。但對(duì)三四線城市,包括湖北的三四線城市卻并不是好消息,房地產(chǎn)市場(chǎng)供大于求的矛盾將會(huì)凸顯,房?jī)r(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)開始顯山露水。

  2013年地方債務(wù)審計(jì)已經(jīng)正式鋪開。要還債,錢從哪里來(lái)?最便利途徑還是土地市場(chǎng)。去年土地財(cái)政收入占地方財(cái)政的比重仍高達(dá)42.1%,地方政府要籌錢應(yīng)付到期債務(wù),加快賣地是必須。在上半年火爆土地市場(chǎng)上,面對(duì)媒體采訪,某地官員反問的那句“不賣地,拿什么還債”,的確喊出不少地方政府心聲。地方政府債務(wù)壓力一直不輕。去年三四月間,全國(guó)各個(gè)城市的土地推介會(huì)遍地開花,湖北10個(gè)縣市領(lǐng)導(dǎo)就曾同時(shí)出現(xiàn)在武漢,親自推介轄區(qū)的地塊。當(dāng)時(shí)的背景,也是大量地方債務(wù)即將到期,去年是地方債務(wù)的首輪償債高峰。地方政府著急推地,土地市場(chǎng)的門檻自然降低。當(dāng)時(shí)部分城市的土地交易行政規(guī)費(fèi)就從原先的全額交付,改成了7.5折,土地款支付的時(shí)間要求也明顯放寬,除了第一筆土地款要按國(guó)家規(guī)定支付50%之外,后期的支付時(shí)間被延長(zhǎng)到3個(gè)月至1年。總之,為了達(dá)成交易,部分城市給予房地產(chǎn)開發(fā)商的操作空間明顯增大。

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