近幾年來(lái)，中國(guó)房?jī)r(jià)為何只漲不跌？10月26日，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，清華大學(xué)-美國(guó)布魯金斯中心執(zhí)行主任陶然做客嶺南大講壇·公眾論壇講述中國(guó)城市土地制度改革轉(zhuǎn)型時(shí)，認(rèn)為導(dǎo)致中國(guó)商品房?jī)r(jià)格一直居高不下的原因之一，是由于在中國(guó)城市每年的新增用地中，有40%-50%是用作工業(yè)用地了，而只有30%左右用于住宅用地。政府賣(mài)工業(yè)用地 大部分不賺錢(qián)
陶然認(rèn)為，近年來(lái)，被媒體熱議的土地財(cái)政，低價(jià)征地、高價(jià)賣(mài)地等說(shuō)法實(shí)際上是一個(gè)誤區(qū)。通常情況下，地方政府的征地價(jià)格是比較低的，但是現(xiàn)在，很多地方的征地成本越來(lái)越高，主要征地補(bǔ)償和維穩(wěn)的成本日益提高。他表示，政府在賣(mài)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)用地時(shí)，絕大部分不賺錢(qián)，甚至是虧本賣(mài)。
“工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)首先需要給農(nóng)民支付征地成本，雖然一般不太高，但征地之后政府還要做三通一平、七通一平、十通一平來(lái)招商引資，這樣成本就相當(dāng)高了”。陶然對(duì)此觀點(diǎn)加以解釋?zhuān)鞯匮a(bǔ)償成本加上基礎(chǔ)設(shè)施成本使得很多地方在將土地轉(zhuǎn)讓出去時(shí)，其轉(zhuǎn)讓價(jià)格往往比以上兩項(xiàng)成本的總和還要低，因此在土地轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，政府實(shí)際上是虧本的。政府每年兩三萬(wàn)億的土地出讓金，一般能賺錢(qián)的也就是商住用地，總體算來(lái)，地方賺到總土地出讓金30%就不錯(cuò)了，近幾年隨著房地產(chǎn)的調(diào)控還可能降到20%。
每年新增用地 用于商住的僅三成
雖然工業(yè)用地成本高，但陶然介紹，根據(jù)國(guó)土部門(mén)歷年發(fā)布的年鑒可以看到，國(guó)內(nèi)每年城市新增供應(yīng)土地中，有40%-50%是工業(yè)用地，商住用地只有30%-35%。