幸福人壽保險(xiǎn)股份有限公司監(jiān)事會(huì)主席孟曉蘇在日前召開(kāi)的2013中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇上表示，開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)將在12月份拿出方案，明年1月份推出。

　　出席論壇的多位專家表示，為應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題，下一步應(yīng)加快完善養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新融資渠道，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

　　創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資渠道

　　國(guó)務(wù)院于9月13日下發(fā)文件，提出“逐步放寬限制，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。孟曉蘇表示，盡管社會(huì)上有許多不理解和反對(duì)的聲音，但應(yīng)該看到，中國(guó)老年人普遍工資低，養(yǎng)老保障水平不高，但是手中普遍都有房子，因此可以將房子反向抵押，開(kāi)啟房產(chǎn)金庫(kù)。

　　“初步測(cè)算，一個(gè)70歲的男性老人，若房產(chǎn)價(jià)值為500萬(wàn)元，預(yù)期壽命還有14.8年，則考慮到房產(chǎn)增值等各種因素，一個(gè)月可以拿到27000元。”孟曉蘇說(shuō)。

　　他介紹，住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)是以擁有不動(dòng)產(chǎn)、同時(shí)基本沒(méi)有或少有債務(wù)的老人設(shè)計(jì)的，一般期限固定，為借款人在一定時(shí)間內(nèi)(通常為10年)提供金額固定的付款。如果10年內(nèi)該項(xiàng)房產(chǎn)被出售或房產(chǎn)所有人去世，則用房產(chǎn)的銷(xiāo)售收入來(lái)償還貸款；如果10年后房產(chǎn)的所有人依然健在，貸款則需予以償還。

　　但他同時(shí)指出，目前該產(chǎn)品推出的最大難度在于金融機(jī)構(gòu)的三個(gè)擔(dān)心。一是房屋產(chǎn)權(quán)70年的問(wèn)題；二是房?jī)r(jià)下跌的風(fēng)險(xiǎn)；三是房屋傳給子女的觀念。“不過(guò)我們還是要穩(wěn)步推進(jìn)，首先選擇高房?jī)r(jià)的地區(qū)展開(kāi)試點(diǎn)。”

　　目前我國(guó)已確定將基本建立以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴表示，為滿足養(yǎng)老體系建設(shè)需要，目前財(cái)政在老齡事業(yè)上投入有所增加，下一步應(yīng)更多發(fā)揮市場(chǎng)融資能力，創(chuàng)新融資工具，使得老齡事業(yè)發(fā)展有更多的融資渠道，建立多元化、多層次的老齡事業(yè)發(fā)展投融資體系。

　　人社部副部長(zhǎng)胡曉義稱，現(xiàn)在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的總結(jié)余量已達(dá)到38000多億元，同時(shí)還有全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金將近9000億元。面對(duì)老齡化高峰期的資金平衡需求，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大政府對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域的投入，同時(shí)要探索劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)，開(kāi)征各種稅收等方式，拓寬社保資金的籌資渠道。要規(guī)范社保結(jié)余，積累基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　多方面完善養(yǎng)老保障制度

　　國(guó)務(wù)院參事馬力指出，我國(guó)最大的金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是養(yǎng)老金。我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老保障制度是現(xiàn)收現(xiàn)付制，政府支付的養(yǎng)老津貼占89.7%，而美國(guó)政府津貼只占10%多，大量是企業(yè)年金。為使我國(guó)養(yǎng)老保障制度持續(xù)，唯一的辦法就是改成積累制。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊指出，要構(gòu)建一個(gè)全民共享的養(yǎng)老保障和服務(wù)體系。一是普惠，要保證養(yǎng)老保障和服務(wù)體系能夠覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。二是均等，使全國(guó)范圍內(nèi)不同養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)待遇差距逐步縮小。“養(yǎng)老保障第一要兜底線，第二保基本，但是下一步更重要的是促公平，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的繳費(fèi)待遇差距非常大。對(duì)此，應(yīng)改變城鄉(xiāng)分治的制度安排，形成城鄉(xiāng)一體制度框架，社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益在城鄉(xiāng)之間順暢地轉(zhuǎn)移接續(xù)。”

　　胡曉義表示，大力發(fā)展多層次社會(huì)保障，搞好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等政策的銜接，實(shí)施更有利的稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)用人單位對(duì)勞動(dòng)力建立企業(yè)年金、職業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。探索個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，落實(shí)大病保險(xiǎn)的政策措施。（中國(guó)證券報(bào)）