健康服務業被打了一針快速發展的“強心劑”。近日，國務院印發《關于促進健康服務業發展的若干意見》（下稱《意見》），提出“到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，健康服務業總規模將達8萬億元以上”。

    作為我國首個健康服務業的指導性文件，《意見》的出臺讓業界歡呼雀躍。有專家分析指出，健康服務業總規模到2020年要達到8萬億以上，按照目前占GDP5%左右的規模計算，未來行業增速將在15%左右。這無論是對于基礎醫療、高端服務或是養老保健，都是一次快速增長的機會。

    醫療服務或率先破局

    《意見》明確了今后一個時期發展健康服務業的主要任務，包括大力發展醫療服務、加快發展健康養老服務、積極發展健康保險、全面發展中醫藥醫療保健服務等八大任務。

    其中，《意見》中明確的大力發展醫療服務，加快形成多元辦醫格局備受業內關注。《意見》明確，企業、慈善機構、基金會、商業保險等機構均被鼓勵以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫療服務行業。中央大力支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，提供基本醫療衛生服務。

    而《意見》也從刺激消費需求、鼓勵擴大供給兩個角度，提出了促進健康服務業發展的政策措施，其中之一便是放寬市場準入，簡化緊缺型醫療機構和連鎖經營服務企業的審批、登記手續，放寬對營利性醫院市場準入和配置大型設備的限制。

    “作為健康服務業核心的醫療服務，將在政策推動下獲得快速發展，將有望逐步打開發展空間。”國聯證券生物醫藥行業分析師楊揚認為，作為戰略新興產業，健康服務業的規模將會在未來十年迎來快速發展階段。而其在GDP占比也在逐步增加，在國民經濟中地位也將逐步上升。

    公開資料顯示，在世界一些發達國家和地區，健康服務業已經成為現代服務業中的重要組成部分，產生了巨大的社會效益和經濟效益，例如美國健康服務業規模相對于其國內生產總值比例超過17%，其他OECD國家一般達到10%左右。

    業內人士指出，比較而言，我國健康服務業還有很大的發展潛力和空間。由于處于起步階段，除產業規模較小、服務供給不足外，我國健康服務業還存在服務體系不夠完善，監管機制不夠健全，開放程度偏低，觀念相對滯后等問題，供給不足與資源浪費現象并存。

    相關產業受益明顯

    公開資料顯示，2012年，全球健康產業規模達118157.09億美元。其中，2012年中國健康產業總體保持平穩增長，產業規模達到70155.44億元人民幣，同比增長15.68%。

    國家打造“8萬億健康服務產業集群”的計劃，給醫藥健康類企業帶來重大利好。受政策紅利的刺激，《意見》發布當日的大健康板塊大漲，醫療保健服務類個股紛紛走好。復星醫藥、金陵藥業、健康元、迪安診斷全部漲停，信邦制藥、通策醫療、九安醫療、和佳股份、交大昂立、以嶺藥業等都錄得較大漲幅。有業內人士認為，相關健康服務概念股將持續走高。

    此外，《意見》提出全面發展中醫藥醫療保健，覆蓋70%村衛生室的細化指標，則給一批擁有基層醫療市場渠道的中藥企業帶來新的發展機遇。在對外經濟貿易大學中國經濟發展研究中心研究員曹劍看來，隨著基層醫療機構能力的提升，必將帶動中成藥和中藥飲片的使用，特別是對心腦血管類中成藥方面有大品種的企業構成實質性利好，如天士力的復方丹參滴丸、以嶺藥業的通心絡，來自基層的需求將進一步釋放。

    不過，也有醫藥行業分析師表示，雖然商機很大，但覆蓋面也很廣，不見得家家都能最終分享到紅利。中國醫藥企業管理協會副會長牛正干則指出，該政策對藥品創新的鼓勵，將加速相關企業的優勝劣汰，促進行業的分化整合，醫藥產業的集中度將進一步提高，龍頭公司將進一步獲得整合優勢。

    企業紛出應對之策

    面對這塊8萬億元的“蛋糕”，健康行業人士備感振奮，紛紛摩拳擦掌欲分一杯羹。“8萬億來了，我準備好了，你們呢？”在微信朋友圈，一位健康咨詢公司的老總全文轉發了《意見》內容。在他看來，“國家的這個政策可謂正當其時！”

    根據國家發改委的解釋，健康服務業其實是一個大健康產業，主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業，覆蓋面廣、產業鏈長。

    事實上，在《意見》出臺前，很多企業便已紛紛把醫藥業務延伸，跨界去做“大健康產業”。而多位醫藥企業負責人則透露，大健康的概念出臺后，公司已著手將原來的產品概念和范圍進行擴展，把價值鏈進行拉長。

    華潤醫藥集團副總裁方明表示，在之前的戰略重組中，華潤三九已經在做大健康這塊的布局工作，未來一定會帶來產品的延伸、體驗的延伸，這些產品將不一定局限在OTC產品里面。“我們已經注意到上藥、復星已經有一系列的動作，接下來無論華潤三九還是國內其他醫藥公司，都會根據市場形勢的變化，做出自己的反應。”

    復星醫藥10月9日發布的公告顯示，公司董事會審議通過關于投資佛山市禪城區中心醫院有限公司的議案。禪城醫院有望成為復星集團在廣東省的區域醫療中心和華南地區未來綜合性醫療集團的母體，并成為集團其他成員醫院提升醫療管理、醫療技術和醫療服務水平的培訓基地。業內人士認為，這有利于進一步強化復星的醫療服務業務。南方日報記者 趙兵輝