北京市食藥監(jiān)局近日會同市旅游委發(fā)布新修訂的《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，針對當前較為嚴峻的人感染H7N9禽流感防控工作，辦法中再次強調(diào)了鄉(xiāng)村民俗旅游戶不得散養(yǎng)禽畜類動物，戶內(nèi)飼養(yǎng)應(yīng)遠離食品加工經(jīng)營場所。同時為進一步提升鄉(xiāng)村民俗戶食品安全衛(wèi)生水平，新增了申請鄉(xiāng)村民俗旅游戶餐飲服務(wù)許可應(yīng)提供從業(yè)人員健康體檢證明、除粗加工外的加工操作場所均應(yīng)設(shè)在室內(nèi)等相關(guān)要求。
今年以來，我國多省市已陸續(xù)確診180余例人感染H7N9禽流感病例，根據(jù)專家研判，接觸活禽及禽污染后的環(huán)境，仍然是人類感染H7N9的最主要危險因素。在接受記者采訪時，中國疾控中心副主任馮子健曾多次表示，目前中國已確診的人感染H7N9禽流感患者中，80%以上在發(fā)病前有活禽或活禽污染環(huán)境(如活禽市場)的接觸史。然而在我國特別是農(nóng)村地區(qū)及部分城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，家禽散養(yǎng)及活禽市場交易仍普遍存在。針對這種情況，本次修訂的《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》再次對大量存在活禽飼養(yǎng)、宰殺問題的“農(nóng)家樂”進行規(guī)范。
辦法中要求，申請鄉(xiāng)村民俗旅游戶餐飲服務(wù)許可，除粗加工外的加工操作場所均應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，使用面積不小于8平方米；要保持戶內(nèi)外環(huán)境整潔，戶內(nèi)飼養(yǎng)的禽畜類動物應(yīng)遠離食品加工經(jīng)營場所并不得散養(yǎng)；制作冷加工即食動物性食品的，應(yīng)設(shè)置獨立的不小于4平方米的涼菜間；制作無須加熱即可食用的植物類菜肴的，應(yīng)當設(shè)置制作專區(qū)，配備專用刀、墩、盆等工具容器等。
其中“戶內(nèi)飼養(yǎng)的禽畜類動物應(yīng)遠離食品加工經(jīng)營場所并不得散養(yǎng)”一條，在上一稿和本次新修訂的辦法中都有所體現(xiàn)。對此，市食藥監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人介紹，考慮到散養(yǎng)問題存在一定的防疫檢測隱患，從動物防疫角度和保障就餐人員的食品安全健康角度，這一點都需要再次強調(diào)。同時提醒游客，如果在游玩中發(fā)現(xiàn)此類問題，可以直接向動物防疫部門反映，也可向食藥監(jiān)部門反映，最終將由動物防疫部門直接依據(jù)相關(guān)法律進行處罰。
新增條款
民俗游從業(yè)人員培訓(xùn)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)
記者注意到，辦法第七條涉及申請鄉(xiāng)村民俗旅游戶餐飲服務(wù)許可時，應(yīng)提交的材料中新增了從業(yè)人員健康體檢證明。同時要求，餐飲單位加工操作場所除粗加工外均應(yīng)設(shè)在室內(nèi)。對此，市食藥監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前鄉(xiāng)村民俗旅游戶接待人數(shù)規(guī)模日趨壯大，對于服務(wù)人員的健康水平要求也越來越高，因此在修訂時特別增加了鄉(xiāng)村人員健康體檢證明一項，以提升民俗旅游保障水平。同時將加工場所移進室內(nèi)，防止加工過程當中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染，保障游客餐飲安全“萬無一失”。
在申請鄉(xiāng)村民俗旅游戶餐飲服務(wù)許可條件中，新版管理辦法刪去了舊版從業(yè)人員需要取得食品安全培訓(xùn)合格證明的要求。對此，市食藥監(jiān)局負責(zé)人指出，這樣的變化并非表示從業(yè)人員不再需要食品安全培訓(xùn)合格證明，相反，由于服務(wù)于民俗旅游的工作人員存在不斷更新流動及外來人員數(shù)量日益增加等特點，對于他們的規(guī)范化、系統(tǒng)化培訓(xùn)顯得更加重要。下一步，市食藥監(jiān)局將根據(jù)北京市食品安全法、食品安全條例，重點探索下放培訓(xùn)管理，由原來的衛(wèi)生部門下放到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、行業(yè)協(xié)會、民間等多種渠道，開發(fā)更加適合鄉(xiāng)村民俗旅游戶的培訓(xùn)項目及內(nèi)容，食藥監(jiān)局將對其進行統(tǒng)一規(guī)范和指導(dǎo)。
文/本報記者 劉洋