豐臺團代表、北京外國語大學副校長金莉這次上會帶來了一個關于規范小學課后托管班的建議。
金莉介紹，近年來，北京市的小學一般在下午3點半或4點半放學，每周還有一天因為老師參加教研活動，提前至2點50分放學，而家長們的下班時間多在下午5點左右，這中間的時間差著實令家長們頭疼。孩子年齡小，獨自回家不放心，一些家長不得不請老人幫忙，也有的家長花錢雇人接送孩子，一些接送者出于成本考慮竟然使用“摩的”等不規范的交通工具，給孩子的安全造成了嚴重的隱患。為此，相當一部分家長選擇讓孩子上課后去托管班。金莉發現，北京市場上的托管班基本上是私人家庭式托管或由民辦課外輔導機構開辦。通常，每所小學附近的居民樓或者小區內，都有私人“作坊”式的家庭式托管班，少則三四家，多則七八家；大量輔導機構和各種興趣培訓班面對小學生開設托管業務，下午放學后，派老師到校門口接送學生到輔導培訓機構，下午輔導作業或參加興趣活動，解決了家長們抽不出時間來接送孩子的難題。另一方面，一些家里有老人和保姆照顧孩子的家長，“為了孩子贏在起跑線上”，他們寧愿花錢把孩子送到托管班，讓那里的老師輔導孩子功課。正是這些原因讓家長們感覺到托管班的省心，隨之引發了民間托管市場火熱。
托管班遍地開花，但現狀卻著實令人堪憂。金莉表示，大多數托管班都是私人直接在住宅小區里租用居民房屋進行營業，不在教育部門注冊，不接受教育局的監管，而目前在營業執照辦理的分類中也沒有私人托管這一項，無法在當地工商部門注冊備案。托管班房屋內的環境衛生條件也是良莠不齊，消防安全沒有相應的監管，基本都是無營業執照、無衛生許可證、無消防安全檢查的“三無”場所。許多托管班負責人安全意識也令人堪憂，對托管小孩看管不細心，對陌生人的出入缺乏防范。
因此，金莉就規范北京市小學課后托管班管理提出建議，她認為市教委、市工商局應該盡快頒布《北京市小學課后托管班管理辦法》，明確課后托管班的主管部門為教育部門，給民間“托管班”一個正規、合法的身份，并將其納入正常的監督管理渠道。民間開辦托管班需到教育主管部門登記和注冊，工商管理部門應設立托管班的準入門檻，并制定出這一“新興行業”的標準和規范；對有提供午餐、晚餐的托管班，必須到衛生部門辦理《衛生許可證》，并進行嚴格把關，禁止不合格者承辦托管班。