劉長瑞是其中一名。劉長瑞高二時(shí)輟學(xué)，后在吳起縣城一個(gè)汽修廠打雜。去年，他聽說縣里“人人技能辦”可以免費(fèi)送年輕人去技校讀書。就報(bào)了名。

　　劉長瑞說，到技校后，他們選的是8個(gè)月的汽車維修全科班，學(xué)費(fèi)9980元。縣里把錢打給了學(xué)校。

　　但技校的老師建議讀兩年2.4萬的高級汽車技工班。劉長瑞給“李老師”打電話，李金龍給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，又給這些年輕人人均追加1.5萬學(xué)費(fèi)。

　　劉長瑞享受的“人人技能工程”，是吳起“人民滿意教育工程”中的一項(xiàng)：45歲以下的青年，都可以享受免費(fèi)技能培訓(xùn)。

　　馮振東說，這是對15年的免費(fèi)學(xué)校教育的延伸。他介紹，吳起的一項(xiàng)調(diào)研顯示，高初中以上文化程度農(nóng)民收入，是小學(xué)文化程度農(nóng)民的4.3倍；有技術(shù)外出勞動力是無技術(shù)外出者收入的1.86倍。“文化程度的高低、有無技能，是決定農(nóng)民收入高低的一個(gè)最關(guān)鍵因素。”

　　2007年，吳起縣成立了“人人技能辦公室”。“全國獨(dú)一無二。”馮振東說。

　　吳起縣委組織部副部長李志虎介紹，為了讓吳起農(nóng)民學(xué)到真本領(lǐng)，“人人技能辦”和山東藍(lán)翔技校、渭南莆田學(xué)院等全國20所職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂培訓(xùn)協(xié)議。吳起45歲以下，初中以上文化程度農(nóng)民，只要報(bào)名，就由縣里全額支付學(xué)費(fèi)，送到這些學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　記者在“人人技能辦”學(xué)員檔案中看到，培訓(xùn)項(xiàng)目包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車維修等，也有吊機(jī)駕駛、美容美發(fā)、廚師等短期培訓(xùn)，甚至包括足療。

　　李志虎介紹，“人人技能辦”成立三年來，已培訓(xùn)吳起縣青年農(nóng)民12830人。其中，學(xué)費(fèi)最高的是3.5萬元的海員培訓(xùn)，目前已有數(shù)名學(xué)員畢業(yè)上崗。

　　7月3日，劉長瑞告訴記者，“同學(xué)都很羨慕我們可以免費(fèi)讀書”。他說，他在技校學(xué)得很扎實(shí)，明年11月畢業(yè)后，打算回家辦一個(gè)汽車修理店。

　　朱久偉，“切餅人”的經(jīng)濟(jì)賬

　　作為財(cái)政局副局長，朱久偉認(rèn)為吳起的財(cái)政完全可以保證免費(fèi)教育堅(jiān)持下去

　　吳起高中副校長閆志俊有點(diǎn)擔(dān)心吳起的免費(fèi)教育“步子邁得有點(diǎn)大了”。

　　他的疑問是，吳起除了石油，沒別的工業(yè)，“石油能開采幾年？十年二十年后，沒有油了，財(cái)政沒錢了，還免不免？到時(shí)收費(fèi)，還能收得起來嗎？”

　　一名市民也表示了擔(dān)心：“馮書記將來走了，錢也折騰完了，該怎么辦？”

　　掌管分切吳起“財(cái)政大餅”的朱久偉，對此有謹(jǐn)慎的盤算。

　　朱久偉認(rèn)為，吳起的全民免費(fèi)教育并不需要多少錢，吳起的地方財(cái)政“完全有能力承擔(dān)”。

　　吳起每年的免費(fèi)教育投入主要是：高中1555萬；職教中心(職中)169萬；九年義務(wù)教育階段，刨去省市承擔(dān)，縣財(cái)政承擔(dān)1315萬；幼兒園507萬。再加上“人人技能工程”預(yù)算1000萬。吳起“全民免費(fèi)教育”支出是4500多萬。

　　他介紹，近三年來吳起在教育硬件設(shè)施投資6.5億，目前硬件設(shè)施基本完備。今后除教師工資外，就是每年預(yù)算5000萬的“人民滿意教育工程”。

　　朱久偉說，吳起并未擠壓其他民生項(xiàng)目用來獨(dú)撐免費(fèi)教育。這幾年，吳起在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域也投資巨大。

　　他以2009年吳起財(cái)政支出舉例。當(dāng)年，吳起地方財(cái)政16億，延安市上收4個(gè)億。留給吳起的可支配財(cái)力約12億。

　　其中教育投入2.8億，占地方財(cái)政支出23.7%。而公開報(bào)道顯示，過去三年，教育投入占國家財(cái)政支出不足15%。

　　對于吳起，剩下的財(cái)政支出包括三農(nóng)3.6億，衛(wèi)生1.4億，交通道路1億，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.5億。