6月底，西安市近1.5萬(wàn)名學(xué)生，領(lǐng)到了民辦初中錄取通知書。
他們是西安市民辦學(xué)校初中招生制度改革的又一批受益者，不需學(xué)任何奧數(shù)，就順利進(jìn)入心儀的學(xué)校。
與此同時(shí)，曾在西安肆意蔓延的“奧數(shù)班”，幾乎銷聲匿跡。
從“奧數(shù)擇校”泛濫成災(zāi)，到根治奧數(shù)多方共贏，僅僅兩年，是什么促成了翻天覆地的變化？
突破困局
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“奧數(shù)擇校”，曾困擾西安義務(wù)教育十多年。
由于歷史原因，西安義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源短缺，民辦學(xué)校招生路徑不暢。一些熱點(diǎn)民辦初中只通過(guò)奧數(shù)招生，“奧數(shù)班”地下考場(chǎng)遂成為入學(xué)獨(dú)木橋。
為得到優(yōu)質(zhì)學(xué)校入門券，每到招生季，孩子們?cè)诟鱾€(gè)“奧數(shù)班”間奔波。地下考場(chǎng)為躲避教育行政部門檢查，甚至深夜、凌晨組織考試，令學(xué)生、家長(zhǎng)苦不堪言。
“奧數(shù)都是被逼著學(xué)的，就為了考五大名校。”此前采訪中，翠華路小學(xué)學(xué)生葉冠群告訴記者。
“長(zhǎng)久以來(lái)通過(guò)奧數(shù)進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校，成為‘小升初’的潛規(guī)則，嚴(yán)重干擾了正常教學(xué)秩序。”西安市教育局監(jiān)察室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
猖獗的“奧數(shù)班”，也困擾著教育行政部門。2011年之前，幾乎每個(gè)周末，市教育局監(jiān)察室都會(huì)全員出動(dòng)查奧數(shù)。“我們采取過(guò)很多措施，建立教育稽查隊(duì)，公布舉報(bào)電話，定期明察暗訪，等等。但效果并不好，這些治標(biāo)措施解決不了根本問(wèn)題。”
這些治標(biāo)之策也未贏得群眾滿意。2011年8月，西安市七部門在查處一奧數(shù)班時(shí)，被60名學(xué)生齊喊：“出去！出去！出去！”家長(zhǎng)也質(zhì)問(wèn)檢查組：“孩子不上奧數(shù)班，怎么上好學(xué)校？”他們渴望獲得一條公平享受優(yōu)質(zhì)教育資源的途徑。
“治理‘奧數(shù)亂象’，要疏堵結(jié)合，綜合施策。一方面要通過(guò)健全制度和監(jiān)督檢查加大整治力度，擠壓奧數(shù)班生存空間；另一方面要另辟蹊徑，創(chuàng)設(shè)科學(xué)公正、陽(yáng)光透明的民辦學(xué)校初中招生渠道，從根本上徹底取締奧數(shù)班。任何只堵不疏之舉只能收一時(shí)之效，而無(wú)法從根源上解決問(wèn)題。”西安市教育局局長(zhǎng)李穎科說(shuō)。
直面難題
探索陽(yáng)光招生新模式
直面教育難題，回應(yīng)群眾關(guān)切。西安市教育局經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，2012年啟動(dòng)民辦學(xué)校初中招生制度改革，推行“以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果招收新生”（簡(jiǎn)稱5·26招生）的方式，向“奧數(shù)擇校”宣戰(zhàn)。
在每一名學(xué)生都能就近獲得公辦初中學(xué)位的前提下，允許報(bào)名參加民辦學(xué)校組織的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，包含小學(xué)生綜合素質(zhì)報(bào)告單和全面素質(zhì)測(cè)評(píng)兩個(gè)方面。其中小學(xué)生素質(zhì)教育報(bào)告單過(guò)程評(píng)價(jià)占60%，全面素質(zhì)測(cè)評(píng)占40%。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)采取網(wǎng)上報(bào)名、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一錄取。全面素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容不超出義務(wù)教育階段教學(xué)大綱，覆蓋規(guī)定開(kāi)設(shè)的所有科目。市教育局同時(shí)向社會(huì)承諾，全面素質(zhì)測(cè)評(píng)決不涉及奧數(shù)內(nèi)容。
從各校報(bào)名情況，到測(cè)評(píng)內(nèi)容，再到錄取結(jié)果，全程向社會(huì)公開(kāi)，接受各界監(jiān)督。市教育局基教一處處長(zhǎng)田征說(shuō)，民校“小升初”公開(kāi)、公平、透明，從制度設(shè)計(jì)上，杜絕了學(xué)校私下錄取的可能。
2012年，14570名學(xué)生通過(guò)“5·26招生”，進(jìn)入8個(gè)區(qū)的24所民辦初中就讀；2013年，范圍擴(kuò)大到9個(gè)區(qū)、26所學(xué)校，錄取了14912人。
隨著改革不斷深入，困擾多年的“奧數(shù)熱”得到遏制。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“奧數(shù)班”主要靠為名校攬生源，而受“5·26招生”沖擊，難以為繼，一年多來(lái)紛紛關(guān)門、所剩無(wú)幾。
“2011年，我們接到舉報(bào)‘奧數(shù)班’共37起，而實(shí)施‘小升初’改革后，從去年到現(xiàn)在，一共只接到兩起舉報(bào)，連往年的零頭都不到。可以說(shuō)起到了治本的效果。”市教育局監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。 多贏成效
學(xué)生更輕松 學(xué)校更滿意
群眾滿意，是改革的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。
庫(kù)逸龍是民辦學(xué)校“小升初”改革的第一批受益者。他的媽媽李蘋說(shuō)，當(dāng)時(shí)周圍不少同學(xué)為了上名校，都在學(xué)奧數(shù)，他們也考慮給庫(kù)逸龍報(bào)個(gè)班，但被孩子拒絕了。“我們當(dāng)時(shí)想，不報(bào)就不報(bào)吧，大不了就近找個(gè)學(xué)校入讀。”
恰在當(dāng)年，民辦學(xué)校“小升初”改革啟動(dòng)，庫(kù)逸龍報(bào)名參加2012年高新一中初中校區(qū)全面素質(zhì)評(píng)價(jià)，被順利錄取。“孩子說(shuō)，確實(shí)沒(méi)有奧數(shù)題，基本都是學(xué)過(guò)的內(nèi)容。”李蘋說(shuō)。
“只要孩子基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)好，就能上好學(xué)校，體現(xiàn)了公平公正的精神。”王永康的孩子也沒(méi)學(xué)過(guò)奧數(shù)，去年被高新一中初中校區(qū)錄取。他對(duì)“小升初”新政非常支持，“單純看奧數(shù)成績(jī)，有點(diǎn)一俊遮百丑。而‘5·26’不僅看各科成績(jī)，還綜合考慮各方面表現(xiàn)，更加科學(xué)。”
取消奧數(shù)招生，并未對(duì)名校生源質(zhì)量造成影響。
2012年首次“5·26”測(cè)評(píng)，高新一中初中校區(qū)命題，涵蓋了規(guī)定開(kāi)設(shè)的所有科目，不僅有語(yǔ)、數(shù)、外，還有音、體、美以及思品和生物。
一年多來(lái)，這屆學(xué)生的表現(xiàn)令人欣喜。“閱讀能力、演講能力、才藝表演等都好于過(guò)去，在學(xué)校社團(tuán)和各類活動(dòng)上表現(xiàn)很突出，更陽(yáng)光、更活躍。”高新一中初中校區(qū)校長(zhǎng)王鳳進(jìn)認(rèn)為，這反映出他們不僅學(xué)習(xí)好，綜合素質(zhì)也很出色，“說(shuō)明新的招生模式很成功”。
“通過(guò)民辦學(xué)校初中招生制度改革等一系列措施，已經(jīng)徹底斬?cái)嗔硕嗄陙?lái)‘奧數(shù)’與民辦學(xué)校招生掛鉤的現(xiàn)象。”西安市教育局副巡視員董三原說(shuō)。
銳意改革
教育發(fā)展充滿新活力
2011年，央視以《奧數(shù)班：如何說(shuō)再見(jiàn)？》為題，報(bào)道了西安奧數(shù)班治理之難。
時(shí)隔兩年，今年5月28日，央視又以《沒(méi)有奧數(shù)的“小升初”》為題，對(duì)西安市推進(jìn)民校“小升初”改革、根治“奧數(shù)擇校”進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)12分鐘的專題報(bào)道。
從長(zhǎng)期泛濫，到兩年根治，體現(xiàn)出直面矛盾、創(chuàng)新理念、銳意改革的力量。
西安市教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)葉同心說(shuō)，在全國(guó)各地治理“奧數(shù)熱”、“擇校熱”工作中，西安的民辦學(xué)校初中招生制度改革兼優(yōu)獨(dú)到、特色鮮明，它沒(méi)有復(fù)制和效仿任何一個(gè)地區(qū)的方式方法，是立足西安基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)際，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，追求教育公平的有效探索，在從根本上取締奧數(shù)班的同時(shí)，真正做到了機(jī)會(huì)均等、內(nèi)容公正、資源共享。
陜西高級(jí)人才事務(wù)所有限公司作為獨(dú)立的第三方，日前發(fā)布了西安教育改革創(chuàng)新第二階段評(píng)價(jià)結(jié)果。調(diào)查顯示，對(duì)民校“小升初”改革的公平性，以及“小升初”招生嚴(yán)禁出現(xiàn)“奧數(shù)”內(nèi)容，社會(huì)各界高度認(rèn)可。
“從調(diào)查結(jié)果看，多數(shù)民眾對(duì)‘小升初’改革的實(shí)施有信心。”陜西高級(jí)人才事務(wù)所有限公司首席管理顧問(wèn)林國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
李穎科表示，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，明年將繼續(xù)深化民辦學(xué)校初中招生制度改革，進(jìn)一步完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)模式，合理配置報(bào)告單過(guò)程評(píng)價(jià)和全面素質(zhì)測(cè)評(píng)分值比例，使民辦學(xué)校初中招生更加科學(xué)、公平、公正，讓家長(zhǎng)放心，讓社會(huì)滿意。（西安日?qǐng)?bào)）