在國新辦日前召開的新聞發(fā)布會上，科技部部長萬鋼對科研經(jīng)費“惡性問題”連說兩個“憤怒”，并用“痛心”和“錯愕”來表達對當前科研經(jīng)費濫用問題的感受。
2012年，我國全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達10240億元，占GDP的1.97%，建設“創(chuàng)新型國家”的力度不可謂不大。然而，龐大的科研經(jīng)費卻并沒有轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力，一個幾百萬元的科研項目最后只換來一兩篇垃圾論文的實例不勝枚舉。萬鋼部長的憤怒是有緣由的——“個別科研專家及科技領域官員在科研經(jīng)費使用過程中違法違紀，犯了錯誤。”中國科協(xié)的調(diào)查顯示：科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費流失在項目之外。而這部分流失的資金成了不少人心目中的“唐僧肉”，一旦到手，平日報銷劃賬自不在話下，有時候買房買車都靠它了。由于對科研經(jīng)費使用監(jiān)管的缺失，國家劃撥的科研經(jīng)費正日益成為一些人的私人“提款機”。
萬鋼部長在答記者問時表示，中國已經(jīng)有一些有世界影響的產(chǎn)品，如華為的路由器、服務器等，但華為作為一家民營高科技企業(yè)，其科研開發(fā)是不依靠國家劃撥科研經(jīng)費的，它的產(chǎn)品能夠在世界上占有重要的一席之地，關(guān)鍵在于科研經(jīng)費的好鋼都用到了刀刃上。如果我國每年投入的科研經(jīng)費都能如此這般地用到點子上，用到真正的科研過程中，又何愁沒有影響世界的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品問世？又何愁不能出現(xiàn)一家像蘋果這樣有全球影響力的創(chuàng)新公司？
萬鋼部長提出，要完善科研經(jīng)費管理制度，建立問責機制，加強經(jīng)費管理監(jiān)督；教育部等部委也一再出臺規(guī)定，加強科研經(jīng)費的管理。作為釜底抽薪之計，對于濫用擠占科研經(jīng)費的行為還應當從反貪反腐的高度進行管理與監(jiān)督。近日較為受關(guān)注的兩個涉及科研經(jīng)費的案件是段振豪案與陳英旭案。曾入圍中科院院士候選人的中國科學院地球深部重點實驗室前主任段振豪案近日宣判，北京高院終審以貪污罪判處其有期徒刑13年。浙江大學教授陳英旭被指控授意其博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1000多萬元專項科研經(jīng)費套取或者變現(xiàn)，非法占為己有。但是，段振豪案發(fā)是由于其妻子因不滿其包養(yǎng)二奶而發(fā)帖曝光，陳英旭事發(fā)是例行審計到浙江大學時，陳英旭自覺經(jīng)費使用存在問題，將違規(guī)的款項退回。兩個案子都具有相當?shù)呐既恍裕峙虏荒芊Q之為監(jiān)管制度的成功。
堵塞科研經(jīng)費黑洞，最重要的在于設置嚴格的經(jīng)費使用程序以及完善健全的問責機制。的確，任何制度都會有漏洞，哪里都會有鉆空子的人。問題的關(guān)鍵是，在發(fā)現(xiàn)漏洞或者“犯了錯”之后是什么態(tài)度，如何去亡羊補牢？如果能以反貪反腐的目光來重新審視科研經(jīng)費使用的問題，就能震懾更多“睜一只眼閉一只眼”的科研機構(gòu)與“法不責眾”的貪腐心態(tài)。(洪丹)