加大財政對民辦教育的扶持力度，特別是重點扶持普惠性民辦幼兒園和以招收來穗人員隨遷子女為主的義務(wù)教育階段民辦學校；提高民辦教師的工資和退休待遇，發(fā)放從教津貼、支持民校為教師購買年金。市教育局昨日通報，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的意見》，將從財政支持、政策支持、特色建設(shè)、規(guī)范管理等方面促進民辦教育發(fā)展。預(yù)計年內(nèi)出臺民辦教師優(yōu)先入戶廣州的實施辦法。
不再資助高收費民校
從2008年起，廣州市財政設(shè)立了民辦教育發(fā)展專項資金。其中，2012年期每年安排1億元。2008-2014年累計已安排專項資金3.41億元，6年共資助和獎勵民辦學校1000多所次。
而今年起，公共財政對民辦教育將進行差別化扶持，這意味著兩個大的轉(zhuǎn)變。一是高收費的民辦學校將不再是投入重點。舉個例子，廣州市2012年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出方面，小學為12358元、初中為14315元。以此為線，年收費標準低于此線的，為重點資助對象，超過該線的，可以視為高收費學校，這種學校一般不予資助。若民校升等級、獲規(guī)范化學校稱號，則不管學校收費標準如何，都可一次性獲得為數(shù)不菲的財政獎勵。第二個轉(zhuǎn)變是，財政將從扶持民辦學校辦學條件的改善轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c扶持民辦學校的內(nèi)涵發(fā)展和教師隊伍建設(shè)。
至2013學年，廣州市公辦、民辦學校和培訓機構(gòu)共3500多所，其中各類民辦學校1856所，占學校總數(shù)一半。就讀于民辦中小學和幼兒園的中學生、小學生和幼兒比例分別占總數(shù)的21.78%、34.3%、68.67%。與上海等地區(qū)相比，民辦教育在廣州的辦學規(guī)模大，是廣州教育事業(yè)的重要組成部分。
對于“名校辦民校”，廣州市教育局提出分類處理意見。一是對公辦學校(含公辦學校工會，教育工會)單獨出資舉辦的不符合“四獨立、兩分離”要求的民校，逐步理順關(guān)系，轉(zhuǎn)為公辦或者完全轉(zhuǎn)由社會承辦。二是對公辦學校以學校品牌等無形資產(chǎn)與社會力量合作舉辦民辦學校的，應(yīng)委托具備資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對公辦學校的無形資產(chǎn)進行評估，并在合作辦學協(xié)議中明確作價出資比例。
民校免試招生
向“公外”取經(jīng)
2015年，廣州市義務(wù)教育階段民辦學校將實行免試招生。屆時，民辦學校要公開招生計劃、報名名單、面談名單和面談規(guī)則、預(yù)錄取名單和正式錄取名單，并充分利用今年公辦外國語學校免試招生的探索經(jīng)驗，做好面談?wù)猩臏蕚洹?/p>
全市設(shè)民辦教育
“風險準備金制”
廣州將從全市層面上建立民辦教育風險準備金制度，之前白云區(qū)已經(jīng)建立了這一制度。市教育局民辦教育處處長黃雪紅介紹，風險準備金是用于學校出現(xiàn)意外情況或終止解散后的后續(xù)處理經(jīng)費。
按規(guī)定，新辦民辦幼兒園、小學、初中、高中的風險準備金分別不低于20萬、50萬、80萬、100萬，民辦培訓機構(gòu)不低于10萬。辦學第二年起，依據(jù)學校的層次、規(guī)模和辦學條件等可以按區(qū)域?qū)嶋H情況調(diào)整準備金比例。
民辦教師將有從教津貼和年金
市教育局副局長江東介紹，廣州市普通民辦學校教師的平均工資水平僅為公辦學校教師的三分之一到二分之一左右。提高民辦學校教師工資福利水平，能夠切實地鼓勵教師繼續(xù)為民辦教育服務(wù)。
為此，市教育局正在著手制定民辦學校教師工資指導標準，即設(shè)立“最低工資”標準，預(yù)計今年7月將會發(fā)布方案。對符合規(guī)定條件的學前教育、義務(wù)教育、高級中等學歷教育的民辦學校專任教師發(fā)放從教津貼。教師在民辦學校從教時間越長，津貼越多，目前擬訂最高每月津貼為1200元。
廣州市教育主管部門將支持民辦學校為教師購買年金，政府會給予部分補貼。江東解釋，年金類似于公辦學校教師的退休金，購買年金能夠提高民校教師退休后的社會保障。
據(jù)悉，廣州市正在抓緊研制民辦學校教師優(yōu)先入戶的實施辦法，該文件計劃于今年內(nèi)出臺。江東介紹，入戶也是采取積分制的方法，“連續(xù)在民校工作4年以上、并滿足一定條件的教師將有可能優(yōu)先獲得本地戶口”。此外，廣州將對民辦學校教師加大培訓力度，鼓勵民辦學校教師提升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。(記者黃茜 實習生王永敏 通訊員穗教宣)