天氣已轉(zhuǎn)涼，但上饒市信州區(qū)幼兒園小朋友卻無校車乘坐。原因有二：一是信州區(qū)教育體育局叫停非國標(biāo)校車，二是幼兒園購買的國標(biāo)校車難以獲得標(biāo)牌，無法上路。

　　因信州區(qū)無一所幼兒園的校車取得標(biāo)牌，一些幼兒園只好偷偷用非國標(biāo)校車接送孩子。10月14日，信州區(qū)教體局幼教辦主任王菲對此解釋說：“即使有標(biāo)牌國標(biāo)校車上路，也會出現(xiàn)用非國標(biāo)校車接送小孩的現(xiàn)象。”

　　國標(biāo)校車被“叫停”

　　信州城區(qū)有各類幼兒園94所，在今年春節(jié)以前，幼兒園接送小朋友大多用的是非國標(biāo)校車。在信州區(qū)82輛校車中，合格的專用接送車僅有6輛。今年2月17日，信州區(qū)教體局幼教辦通知，要求信州區(qū)所有幼兒園在2013年春節(jié)后一律停止使用非專用校車。

　　此后，世紀(jì)紅纓、福佑江灣、福佑?xùn)|都、福達(dá)、三清等9所幼兒園及時停用了之前使用的非國標(biāo)校車，并從正規(guī)廠家購置了國標(biāo)專用校車。根據(jù)2012年國家頒布的校車安全管理條例和公安部的規(guī)定，學(xué)校或者校車服務(wù)的提供者除了要給校車正常上牌外，還要申請校車使用許可，也就是校車標(biāo)牌。

　　按照相關(guān)規(guī)定，信州區(qū)9所幼兒園的校車，要想取得校車標(biāo)牌，需要教體局、交警大隊、交通局以及信州區(qū)政府4個方面的審查意見，其中教體局的審查意見為前置條件。然而9所幼兒園多次提出申請，卻在信州區(qū)教體局卡了殼。8月8日，信州區(qū)幼教辦突然召集城區(qū)9所擁有校車的幼兒園開會，以出于“安全”考慮為由，告知各幼兒園2013年秋季一律停用包括專用校車在內(nèi)的各類校車。

　　記者在信州區(qū)采訪了解到，世紀(jì)紅纓幼兒園含小學(xué)教育，在其承諾只用校車接送小學(xué)生后，在今年9月30日拿到了校車標(biāo)牌，其他8所幼兒園只能“望車興嘆”。被逼無奈，其中5所幼兒園將校車低價轉(zhuǎn)讓至弋陽縣、上饒縣等地，另3所幼兒園只能讓校車“休息”。

　　被迫簽棄用校車承諾書

　　“上牌、保險費(fèi)等算下來，一輛校車上路需要近19萬元，最后不得不以十五六萬元的價格轉(zhuǎn)讓。”一家幼兒園的負(fù)責(zé)人說，雖然在停用校車承諾書上簽了字，但他們是極不情愿的。

　　“使用校車危險性很大，不提倡、不鼓勵，因此在提出審批的時候，盡量對幼兒園負(fù)責(zé)人做說服工作。”信州區(qū)教體局負(fù)責(zé)人稱，國家對幼兒園會有扶持資金，到時候只能從這塊給予8所幼兒園照顧，降低他們的損失。

　　其實，各幼兒園負(fù)責(zé)人不得不簽承諾書還另有原因。因為民辦幼兒園每兩年要評估一次，評估的主體就是信州區(qū)教體局幼教辦。“不用校車不限定生源，如果非要用校車接送，則限定幼兒園的生源，抓到一次罰一次。”“不簽承諾書也可以，如果要用校車幼兒園就沒有存在必要，直接將你幼兒園注銷。”王菲的這些狠話被人悄悄地錄了音。這也是眾多民辦幼兒園所擔(dān)心的，如果不配合，畢竟要在此生存下去，被“穿小鞋”的機(jī)會很多，只能心有不甘地按照要求在上面“簽字畫押”。

　　正因如此，國標(biāo)校車無法取得標(biāo)牌，非國標(biāo)車還在偷偷摸摸地接送小孩。信州區(qū)教體局也承認(rèn)，在他們檢查中也發(fā)現(xiàn)了這個問題。王菲給出的答復(fù)是：“即使國標(biāo)校車上路，也會有幼兒園用非國標(biāo)校車接送小孩。”令人不解的是，在信州區(qū)小學(xué)國標(biāo)校車可以獲得標(biāo)牌上路，而幼兒園則不能，理由是幼兒園小朋友年齡偏小。

　　不審核有“懶政”之嫌

　　按照信州區(qū)教體局的說法，城區(qū)幼兒園星羅棋布，完全可以滿足幼兒入園需求，信州區(qū)不存在入學(xué)難的問題，劃片就近入學(xué)切實可行。記者了解到，2013年信州區(qū)投入1000余萬元，在每個鄉(xiāng)村完小都建立了設(shè)施完備的農(nóng)村公辦附屬幼兒園。“完全可以做到學(xué)前教育不出村。”信州區(qū)教體局負(fù)責(zé)人說：“一些民辦幼兒園安全意識淡薄，管理不規(guī)范，很容易發(fā)生校車安全事故。”

　　“使用校車容易導(dǎo)致爭搶生源破壞招生秩序。”王菲還從幼兒身心健康的角度上分析，“家長送幼兒上學(xué)”是親子活動的一個過程。她說：“上學(xué)路上，幼兒能及時與爸爸媽媽交流互動，是親子活動的主要環(huán)節(jié)，有利于兒童的成長；父母送孩子上學(xué)也是給幼兒園與家長溝通提供契機(jī)，有利于形成家園共育的良好氛圍；而用校車接送則隔斷了幼兒園與家長的聯(lián)系。”

　　江西教育學(xué)院教授葉存洪長期從事基礎(chǔ)教育研究，他認(rèn)為，國家頒布校車安全管理條例的目的是為保證校車安全，家長們都非常贊成，但不能就此把幼兒園的校車安全問題全部推給家長和幼兒園來解決。葉存洪說：“以安全考慮為由，對國標(biāo)校車使用者提出的標(biāo)牌申請不審核，或是‘勸’其自動放棄申請，有‘懶政’之嫌。”

　　（本報記者 余紅舉 實習(xí)生 黃冬燕）