今年9月，本市小學(xué)入學(xué)人數(shù)預(yù)計達(dá)17.6萬人，比去年增1萬人左右。今天上午，市教委主任線聯(lián)平做客城市廣播“市民對話一把手”節(jié)目時表示，根據(jù)測算數(shù)據(jù)，今年提供的學(xué)位可以滿足學(xué)生入學(xué)需求。
市教委已公布2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見，今年將嚴(yán)格堅持免試就近入學(xué)原則。針對有家長擔(dān)心的入學(xué)壓力由校外轉(zhuǎn)移至校內(nèi)，線聯(lián)平表示，任何學(xué)校不得組織面試、考試來選拔學(xué)生，也不得設(shè)立重點班，將學(xué)生劃分為“三六九等”。
針對今年新啟用的入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，線聯(lián)平表示，這將有效控制過度跨片擇校，同時也將收緊校長手中的權(quán)力，堵住“條子生”入口。
入學(xué)規(guī)模 今年“小豆包”增加1萬人
數(shù)據(jù)顯示，近幾年本市小學(xué)和初中入學(xué)人數(shù)都持續(xù)增加。今年，由于“奧運寶寶”到了入學(xué)年齡，全市“幼升小”人數(shù)又上了一個臺階。線聯(lián)平介紹，根據(jù)測算，預(yù)計今年入學(xué)的“小豆包”將達(dá)17.6萬人，比去年增加了1萬人左右。
線聯(lián)平分析，在全市層面上，近幾年已到了城市人口出生高峰期。就學(xué)齡人口而言，2008年之后，每年出生的新增人口都在高位。但導(dǎo)致今年入學(xué)人數(shù)增加的有兩方面原因，一是當(dāng)初大家希望生“奧運寶寶”已顯現(xiàn)出效果，二是城市人口也在客觀增加的結(jié)果。
提供學(xué)位可以“堵”上缺口
此前，昌平區(qū)和海淀區(qū)都表示，今年小學(xué)入學(xué)仍存在缺口。其中，昌平缺口9000人，海淀則達(dá)到1.1萬人。在全市層面上，如何解決適齡兒童入學(xué)問題并堵上學(xué)位缺口？
線聯(lián)平表示，解決這部分孩子入學(xué)是市區(qū)兩級政府的職責(zé)。目前，教育部門已通過實行中小學(xué)建設(shè)的三年計劃，改善中小學(xué)辦學(xué)條件、新建學(xué)校以及補充師資等方式擴(kuò)充學(xué)位加強軟件建設(shè)。經(jīng)測算，今年全市提供的學(xué)位可以滿足適齡兒童的入學(xué)需求。
義務(wù)階段
不能考試選拔 不能開重點班
本市2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見已公布，其中重申了嚴(yán)格免試就近入學(xué)的原則。有家長擔(dān)心，一些“名?！庇捎诓磺樵甘珍涍^多片內(nèi)生源，而會在入學(xué)環(huán)節(jié)增加測試環(huán)節(jié)選拔學(xué)生，選拔后將資質(zhì)好的學(xué)生收至重點班以重點培養(yǎng)。
線聯(lián)平表示，這種情況在今年將被嚴(yán)令禁止。但他坦言，入學(xué)時增加測試環(huán)節(jié)的現(xiàn)象過去確實存在。
“出現(xiàn)的原因有兩個方面。”線聯(lián)平分析，一方面是優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源供給不足，學(xué)校招生的數(shù)額有限，而學(xué)生入學(xué)的需求較大。如此，學(xué)校就面臨如何挑選學(xué)生的問題，一些面試、測試便應(yīng)運而生。另一方面，就學(xué)校來說，也希望選擇天生資質(zhì)聰穎的學(xué)生來培養(yǎng)。
線聯(lián)平認(rèn)為，學(xué)校挑選學(xué)生是與《義務(wù)教育法》的規(guī)定相背離的。為糾正這種風(fēng)氣，他表示首先是要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，在一定程度上提供更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)校的入學(xué)機(jī)會，緩解需求和供給之間的矛盾。另一方面要對學(xué)校提出明確要求，不能采取各種形式的考試、測試的方式來選擇學(xué)生，也不能開設(shè)重點班來把學(xué)生分成“三六九等”。
“今年我們要加強監(jiān)督和檢查的力度。”線聯(lián)平表示，歡迎社會監(jiān)督，對違反規(guī)定的學(xué)校教育部門將進(jìn)行查處，并給予批評和教育。
將收緊校長手中的招生權(quán)力
今年的義務(wù)教育階段入學(xué)中將首次啟用入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)將使原有的學(xué)生信息采集系統(tǒng)和學(xué)校的CMIS系統(tǒng)實現(xiàn)“無縫對接”，對學(xué)生的信息實行封閉化管理，并使其入學(xué)形成完整軌跡。如此一來便收緊校長手中的招生權(quán)力。
線聯(lián)平介紹，入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)有兩方面的作用，一是預(yù)測適齡兒童數(shù)量和分布，提前做好入學(xué)服務(wù)。因為義務(wù)教育階段入學(xué)學(xué)生數(shù)量持續(xù)增加，這些學(xué)生的來源、結(jié)構(gòu)不盡相同。
“對于本地戶籍人口的孩子，按戶籍統(tǒng)計可得出每年約有多少孩子要上小學(xué)，還是比較好預(yù)測的。但還有一部分在京務(wù)工人員的隨遷子女，這部分人的數(shù)量不好估算。”線聯(lián)平表示，今年5月，將在各區(qū)縣啟動入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，如此便可提前預(yù)測入學(xué)人口數(shù)量，以便和學(xué)位數(shù)量比對，保證每個適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
除了預(yù)測，入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)還將有管理功能，這一功能將成為對付“條子生”的“殺手锏”。入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)將會對一個學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的教育過程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和統(tǒng)計，最終形成一份完整的入學(xué)軌跡。
至于如何讓特權(quán)失效，線聯(lián)平表示，主要通過兩種途徑。一個是學(xué)生入學(xué)方式將記錄在案，但“條子生”由于沒有其對應(yīng)的屬性便無法形成學(xué)籍；另外，系統(tǒng)中要登記學(xué)生的實際住址、父母親的工作單位、學(xué)生戶口所在等，這些信息便構(gòu)成了就近入學(xué)的基本去向。也就是說，朝陽區(qū)的學(xué)生無法跨區(qū)到海淀上學(xué)，這樣就能有效遏制盲目跨區(qū)的擇校。
為了配合入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)的使用，今年義務(wù)教育階段入學(xué)還將實行計劃管理。有家長擔(dān)心，校長手中會有額外計劃，因此不利于教育公平。線聯(lián)平表示，各校校長應(yīng)在市區(qū)兩個文件的前提下操作，如有個別問題需要解決，必須要經(jīng)過上一級教育行政部門的批準(zhǔn)和同意才能做。
這個過程將是透明公開的，將接受社會監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)有暗箱操作的招生，教育部門歡迎家長舉報，一經(jīng)查實將嚴(yán)肅處理。
有家長關(guān)心，今年的高考難度是否會降低。線聯(lián)平表示，從去年開始，高考的試題在命題結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)知識掌握情況，以及運用知識的靈活性方面均做了調(diào)整。因此去年高考結(jié)束之后，大家普遍感覺高考難度降低了。
線聯(lián)平表示，今年的高考還將延續(xù)這一思路，繼續(xù)關(guān)注基礎(chǔ)的知識掌握情況和增加對靈活性情況的檢查?！拔覀冞@樣做就想從根本上摒棄以往考試從偏難怪題這樣的角度出發(fā)選擇學(xué)生?！?/p>
對于今年高考第一志愿增加了平行志愿，線聯(lián)平表示，這是北京今年高考招生錄取當(dāng)中一個新的探索。他建議，學(xué)生在確定一志愿兩個平行志愿的時候，要適度地拉開梯度、檔次，不要把兩個歷史上錄取分?jǐn)?shù)很接近的學(xué)校放在一起，那樣被一個志愿錄取不了，第二個志愿學(xué)校錄取的可能性就比較小。(記者 趙穎彥)