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美重返亞太引發地區軍備競賽

美重返亞太引發地區軍備競賽

  近段時間來,亞太地區的軍購熱潮此起彼伏,多個國家出手闊綽——日本宣布“全球鷹”無人機采購計劃,隨后韓國推出“愛國者-3”導彈防御系統采購計劃,印度則拋出了600億盧比軍事設備采購案。

  今年3月,瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發布報告稱,亞太地區在過去5年勇奪全球武器進口桂冠,并包攬了前五名,倫敦國際戰略研究所預測亞洲軍費在2012年將趕超歐洲。

  世界軍貿分析中心預計,印度2012年武器進口總額將達94億美元,2012~2016年將達到514億美元,并將長期高居亞太各國榜首。其他國家也不甘落后,日本購買了42架F-35戰斗機,耗資超過70億美元。韓國則拋出了72億美元的下一代戰斗機投標計劃。

  而越南則耗費數十億美元購買“基洛級”潛艇、蘇-30MK2戰斗機、獵豹級護衛艦、寶石超音速反艦導彈、斯托克-E型防空雷達等先進武器。菲律賓繼引進漢密爾頓級巡邏艦后,又提出了新的購買巡邏艦、戰斗機的計劃。

  與軍購大客戶相對應,在全球武器出口排行榜上,美國、俄羅斯是“大佬”。據統計,2011年美、俄和歐洲主要國家軍售額占全球總額的82.53%。

  軍售大國為了占領市場份額,也是各顯其能。政要推銷、技術合作、借貸消費,甚至打出石油、核電“能源牌”。法國“陣風”戰斗機之所以能夠贏得印度126億美元大單,與重要技術轉讓息息相關。日本之所以選定F-35,也與日方企業可能承擔四成制造項目密不可分。

  追根溯源,美軍宣布重返亞太直接拉動了亞太地區的軍售,而美國在亞太軍售的主導地位,也決定了軍售在其重返戰略中既是利益驅動,更是控制手段,亞太面臨“套牢”危險。

  據統計,美國每生產1300億美元軍火,就能夠拉動百分之一的GDP,每增加10億美元訂單,就能解決上萬人就業。中東軍火市場萎縮、美軍自身需求縮減等原因,都讓美國軍火商盯上了亞太地區。雖然美軍在亞太還未曾采取強硬軍事手段,但年初以來的多場軍演,已經逼真地營造出了“風雪欲來衣帽急”的氛圍,讓美國軍火商在亞太大發橫財。

  對于美國來說,運用軍售杠桿楔入要點、注入勢力,是其慣用的戰略手段。美式武器的系統性、體系化要求也決定了軍購方如果失去美軍的戰術培訓、技術升級和情報支援,武器作戰效能就難以發揮,軍售合同已經變相升級為軍事盟約,被美國控制只是時間早晚問題。

  比如,對澳大利亞出售“宙斯盾”系統,吹響了美軍進駐達爾文港的前奏。老古董似的漢密爾頓級巡邏艦,敲開了美軍重回菲律賓蘇比克灣的大門。美國甚至正在考慮取消長達28年的對越南軍售禁令的可能性,美軍這一次盯上的是南中國海上的戰略要點——金蘭灣。

  從戰略角度考慮, “讓每一個潛在挑戰國都生活在鄰國制衡中”,就能讓對手疲于奔命,讓盟友死心塌地。美國借口維護地區軍力平衡,不斷加大向亞太國家出口先進武器的力度,試圖通過周邊的軍備膨脹,將中國拖入軍備競賽,遏制中國崛起。

  對待盟友,美國也不搞“一強獨大”,既賣給日本F-35,也支持韓國空軍新一代戰機計劃,既向日本出售“宙斯盾”、“愛國者”,也不吝向韓國、澳大利亞轉讓技術。但是,“買得越多,關系越鐵”的魔咒,卻讓其亞太盟友陷入了不停追求優勢,不斷形成均勢的徒勞循環。對此,美國只需靜觀其變。

  如果美軍重返亞太是加劇軍售的主要外因,那么缺乏安全感、互不信任、技術落后就是無法忽視的內因。受地理、歷史、宗教語言、意識形態、社會結構等因素影響,亞太國家缺乏應有的安全感,經濟崛起后表現更甚。朝鮮問題、中印問題、南海問題,包括釣魚島、蘇巖礁、獨島等爭端,都成為各國爭相軍購的有力推手。對此,美國部分戰略學者也毫不諱言,“并非中國鏖戰群雄,其他國家也互為對手”。

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