在卡斯特羅政權“左轉”的過程中，古巴內部已經出現反對派團體，并開始從事游擊戰。但古巴革命政府擁有極高的民意支持，民兵數量眾多，能夠有效地監視可疑活動，古巴的間諜和反間諜能力也隨之大大提高，反對力量的行動也變得更加困難。1960年9月28日，美國首次向古巴一位具有相當實力的抵抗領導秘密實施空投武器，但此舉反而暴露了游擊隊所在的位置，游擊隊迅速被古巴軍隊剿滅。

    行動的失敗使中情局負責計劃的官員認識到，實施空降和游擊戰是沒有前途的。但中情局還是樂觀地認為，古巴盡管民兵數量眾多，但沒有經過訓練，士氣低落；古巴常規軍力戰斗力也相當有限。如果對古巴發動大規模進攻，或許還有推翻卡斯特羅政權的一絲機會。1960年10月后，中情局計劃的重點開始向公開發動攻擊的計劃轉變。負責訓練計劃的官員收到了來自華盛頓的中情局的電報，指示把從事訓練的游擊隊員減少到60人，其余人員全部作為兩棲和空降攻擊部隊進行常規訓練，并確認了登陸軍事行動比其他任何行動具備優先選擇的地位。

    盡管艾森豪威爾政府沒有批準入侵，但它制定了“冥王星”計劃，也同意計劃向兩棲登陸入侵計劃轉變，這些都影響了肯尼迪政府未來的決策。艾森豪威爾總統也希望肯尼迪支持入侵古巴，并且在任職的最后幾天加強了對卡斯特羅的壓力。1961年1月3日，美古斷交。而中情局后來制定的大規模入侵計劃，構成了肯尼迪政府1961年4月17日實施的豬灣軍事行動計劃的核心。

    美國方面選定了豬灣作為登陸地點。它位于一個沼澤地的邊上，人煙稀少，而附近的埃斯坎布雷山中直到1960年代中依然有反政府武裝力量行動。即將執行入侵任務的軍隊被取名為“古巴旅”。該旅有自己獨特的旅徽，圖案是“2506”，上面壓著一個十字架，軍旗和士兵佩戴的符號，用的都是這種徽記。因此“古巴旅”也被稱為2506旅，下轄4個步兵營、1個摩托化營、1個空降營、一個重炮營及數支裝甲分隊。

    “古巴旅”的裝備是一流的，除了大量的火箭筒外，雇傭軍的裝備包括8門4.2寸口徑的重迫擊炮、數門75毫米口徑的無后坐力反坦克炮、57毫米口徑的無后坐力反坦克炮、5輛M-41坦克、10輛裝有0.5寸口徑機槍的裝甲車，這批部隊還有美國飛機作掩護。一位2506突擊旅的戰士在開赴古巴的途中狂妄地喊道：“我會把卡斯特羅的胡子拔下帶回來！”