一名不公開姓名的奧巴馬政府高級官員在向媒體通報美古幕后談判情況時表示，奧巴馬認為，美國對古巴的外交政策“已經過了有效期”。

　　新任美國國務卿約翰·克里有類似看法。奧巴馬任命克里出任國務卿后與后者的第一次談話中，兩人談到對美國古巴政策的不滿。

　　美國方面一開始認定，除非古巴釋放美國承包商艾倫·格羅斯，雙方關系難以“破冰”，因此美方在開始與古巴接觸時相當謹慎。2013年春天，奧巴馬授權兩名高級助手與古巴政府代表展開試探性談判。大概同一時間，美國與伊朗官員開始就伊核項目展開接觸。

　　多輪會談

　　美國與伊朗的談判地點放在阿曼首都馬斯喀特和瑞士日內瓦，美國與古巴的磋商在加拿大多倫多、渥太華以及梵蒂岡舉行。克里曾向奧巴馬提到，梵蒂岡方面受到美國和古巴雙方尊重，可以協助兩國接觸。加拿大與古巴有外交關系。

　　美國官員說，美國和古巴通過各自設于對方首都的外交利益代表處和古巴駐紐約聯合國總部使團協調會談。

　　2013年6月，奧巴馬的國家安全事務副助理本杰明·羅茲和國家安全委員會拉丁美洲事務顧問里卡多·蘇尼亞加前往加拿大，首次與古巴代表面對面磋商。雙方代表一共舉行了9輪會議。美國與古巴的談判多數在加拿大舉行，但加拿大政府沒有直接參與。另一方面，羅馬教皇方濟各曾嘗試協助雙方接觸。

　　隨著談判深入，美國和古巴的更高級別官員展開直接接觸。美國國務卿克里數次與古巴外長布魯諾·羅德里格斯·帕里利亞通電話。

　　今年秋天，美國和古巴官員在梵蒂岡敲定交換所關押人員的協議細節。17日，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅通話45分鐘，這是1959年古巴革命勝利、以及1961年美國和古巴斷絕外交關系以來，美國和古巴首次舉行國家元首級對話。林昊（新華社供本報特稿）

　　■新聞分析

　　美古緣何牽手？

　　究竟是哪些因素促使美國和古巴在此時達成共識，決定共同推動兩國關系向前發展呢？

　　除尋求釋放在古巴服刑的美國人艾倫·格羅斯外，美古雙方領導人因國內外政治和經濟形勢的需要，都有改善關系的主觀愿望。

　　對美國而言，民主黨經歷國會中期選舉慘敗后，奧巴馬正將精力集中到自己的政治遺產，試圖通過取得一些政治突破展示自己的能力，消除外界對他“跛腳鴨”總統的疑慮。

　　對古巴而言，國際經濟形勢近期的劇烈變化促使可能其尋求更多應對準備。作為古巴在拉美地區的盟友，委內瑞拉長期以來對古巴提供經濟援助，每年提供的廉價能源價值約30億美元。近期國際油價暴跌，委內瑞拉經濟遭受沖擊，也引發外界擔憂，認為委內瑞拉對古巴的援助前景不容樂觀。

　　英國前駐古巴大使保羅·韋伯斯特·黑爾認為，在瑞內瑞拉、俄羅斯等盟友均遭受沖擊的情況下，與美國改善關系將有利于古巴抵御外部經濟沖擊。

　　現年83歲的勞爾·卡斯特羅去年明確表示，將于2018年任期屆滿后退休，同時希望自己任內幫助古巴成功地走上改革道路。

　　古巴前外交官卡洛斯·阿爾蘇加賴還認為，與美國實現關系正常化不可避免引起古巴國內一些保守派勢力的反對，但作為古巴革命重要領導人，勞爾·卡斯特羅有足夠威望應對這些不同聲音，而他的繼任者恐怕沒有這個能力。因而，與美國盡早改善關系符合古巴的利益。

　　新華社記者 徐超