日本當地時間9月19日凌晨2時18分，日本參議院全體會議以執(zhí)政黨等議員的多數贊成，強行表決了安保法案。這意味著自今年7月以來，安倍政府力推的日本新安保法案正式升級為法律。

資料圖：日本海上自衛(wèi)隊訓練。

    此次通過的日本新安保法案由兩部分組成，一是名為《國際和平支援法案》的新立法案，實質是日本向海外派兵的永久性法案，旨在授權政府允許日本自衛(wèi)隊隨時在海外進行軍事行動；二是由《自衛(wèi)隊法》《武力攻擊事態(tài)法》《聯(lián)合國維和行動合作法》《重要影響事態(tài)法》《船舶檢查法》《海上運輸規(guī)制法》《美軍等行動通暢化法案》《俘虜對待法》《特定公共設施利用法》《國家安全保障會議設置法》等10部法律修正案組成的《和平安全法制整備法案》，旨在從多個方面大幅修改日本行使武力的限制條件。

    新安保法的“新”主要體現在兩個方面：一是由“和平”轉向“戰(zhàn)爭”的新防務定位。日本媒體空前一致地將此次新安保法的通過定位為“日本戰(zhàn)后防衛(wèi)政策的重大轉折”，因為其最核心的改變是日本政府從此可以行使集體自衛(wèi)權。即當與本國關系密切的盟國遭受攻擊時，無論自身是否受到攻擊，日本都有使用武力進行干預和阻止的權利。這等于是由過去放棄使用武力轉為重新取得行使武力的權利，而且是不受條件限制的使用武力；二是由“守內”轉向“攻外”的新防衛(wèi)政策。日本政府此舉實際上表明，日本已經放棄了戰(zhàn)后數十年來一直奉行的“專守防衛(wèi)”政策，轉向不受地域限制的更為積極主動的進攻性防衛(wèi)政策。在這一防衛(wèi)政策引導下的日本自衛(wèi)隊的性質已經發(fā)生了根本性改變，不再僅僅限于“自衛(wèi)”，干涉性的海外用兵或將成為常態(tài)。