報告認為這種基于無人和自主系統的戰爭模式有可能改變防務戰略的基本核心理念,包括威懾、再確保、勸阻和脅迫。無人和自主系統具備與有人系統不同的特征,必將重塑美國的軍事態勢,影響美國海外兵力部署方式和高層決策使用兵力的方式。在局勢緊張時期維護穩定可能將變得異常困難。將有人系統、無人系統整合到武裝力量將引發一系列深刻討論,包括美軍的作戰角色、作戰任務和充分利用新技術優勢所必須的作戰概念,以及由此帶來的倫理道德問題等。甚至基本的軍事概念,像進攻戰略和防御戰略之間的聯系,作戰范圍、速度和規模間的相互作用等都會因戰爭模式向無人和自主系統的改變而受到深刻影響。一種新的戰爭模式即將出現:制導武器和作戰網絡已完全擴散,無人和自主系統將成為作戰的主角。不過,這種新的戰爭模式的完全成型尚需時日。為避免就這種樣式出現的時間點進行不必要的爭論,報告將這種戰爭模式稱為“20YY”樣式,并認為“20YY”樣式的一些苗頭已經初露端倪。
20YY戰爭模式絕非科幻小說中的場景。該報告概述了作者認為戰爭模式即將發生轉變的原因,分析了這種轉變對美國防務戰略和國家安全的影響,解答了美國防部為什么和怎么樣充分利用這一不可避免的轉變的難題。如果政策制定者能在美國防務處于低迷階段做出明智選擇,美國武裝力量仍然有很大機會塑造恰當的態勢。如果決策錯誤,或者不能迅速意識到這些強勁發展趨勢,都將使未來的美軍面臨極大的風險。機遇與風險同在。(中國航空工業發展研究中心 朱家強)