印度洋連接太平洋和大西洋，素有“海上生命線(xiàn)”之稱(chēng)。同時(shí)，印度洋也是世界上資源最豐富的地區(qū)之一。鑒于其重要的戰(zhàn)略地位，大國(guó)都非常重視印度洋，既有合作，也有競(jìng)爭(zhēng)。然而，國(guó)際社會(huì)日益認(rèn)識(shí)到，一個(gè)和平穩(wěn)定的印度洋，關(guān)乎國(guó)際貿(mào)易通道安全、能源安全，關(guān)乎相關(guān)國(guó)家的人員安全，合作才是各國(guó)在印度洋的唯一正確選擇。
印度洋關(guān)乎許多國(guó)家的貿(mào)易通道安全。中國(guó)是世界上第一大貨物貿(mào)易國(guó)，對(duì)外貿(mào)易依存度超過(guò)80%，對(duì)外貿(mào)易的90%以上是通過(guò)海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的，航經(jīng)印度洋的貿(mào)易量占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的約40%。印度是南亞大國(guó)，蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對(duì)印度洋海上航線(xiàn)的依賴(lài)極大。美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)印度洋的依賴(lài)雖不大，但其盟國(guó)和伙伴如日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡等，卻非常依賴(lài)印度洋海上航線(xiàn)，每年通過(guò)印度洋進(jìn)口大量原料、出口大量產(chǎn)品。
印度洋也關(guān)乎許多國(guó)家的能源供應(yīng)安全。印度洋地區(qū)的石油和天然氣儲(chǔ)量非常豐富。波斯灣地區(qū)已探明的石油儲(chǔ)量占世界石油總儲(chǔ)量的62%，已探明的天然氣儲(chǔ)量占世界的35%。印度是貧油國(guó)，對(duì)進(jìn)口能源的依存度高達(dá)70%以上，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源需求不斷上升，自然將目光瞄向中東地區(qū)。中國(guó)約80%的進(jìn)口石油、日本約70%的進(jìn)口石油都需航經(jīng)印度洋。隨著美國(guó)本土能源開(kāi)發(fā)，從波斯灣進(jìn)口石油規(guī)模雖呈下降趨勢(shì)，但中東石油依然是美國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要資源。
印度洋周邊多為發(fā)展中國(guó)家，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)政治制度、文化生活習(xí)俗均相差較大，缺乏充足的公共資源，是海上非法活動(dòng)、恐怖活動(dòng)乃至武裝沖突的多發(fā)區(qū)域。從非洲東海岸、中東一直到南亞、東南亞，許多國(guó)家都飽受恐怖主義危害，經(jīng)濟(jì)和民生受到嚴(yán)重影響。在印度洋實(shí)現(xiàn)合作共贏符合各國(guó)共同利益，是國(guó)際社會(huì)的共同期盼。
近年來(lái)，美國(guó)提出“印太戰(zhàn)略”，希望把太平洋和印度洋聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體，從而鞏固美國(guó)在太平洋和印度洋的霸權(quán)地位。為此，美國(guó)不僅積極推動(dòng)美印日澳四國(guó)軍事合作，還把總部位于夏威夷的美軍太平洋司令部更名為印度洋-太平洋司令部。
對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整，其他國(guó)家則有著不同的理解。今年6月在新加坡舉行的第17屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上，印度總理莫迪明確主張“建立自由、開(kāi)放、包容的印度洋-太平洋地區(qū)，將該地區(qū)所有國(guó)家都置于對(duì)進(jìn)步和繁榮的共同追求中”。他的觀點(diǎn)與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯威脅指向、軍事部署和聯(lián)盟體系的用語(yǔ)形成了鮮明的對(duì)比。印度的立場(chǎng)代表了相當(dāng)一部分國(guó)家希望印度洋保持和平穩(wěn)定而不是成為大國(guó)爭(zhēng)斗場(chǎng)所的心聲。
大國(guó)在印度洋有分歧、有競(jìng)爭(zhēng)是正常的，但不能只把眼睛盯在分歧上而忽略了合作。印度洋最終成為“穩(wěn)定之洋”“和諧之洋”，還是“沖突之洋”“麻煩之洋”，完全取決于各國(guó)的戰(zhàn)略選擇。
近年來(lái)，中國(guó)提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，與相關(guān)國(guó)家積極推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，深受印度洋周邊國(guó)家的支持，也為各國(guó)合作共贏提供了新的機(jī)遇。在打擊海盜和海上恐怖主義、聯(lián)合搜救、人道主義援助、打擊毒品走私、國(guó)際維和等領(lǐng)域，各國(guó)可以展開(kāi)積極合作，共同維護(hù)印度洋安全穩(wěn)定，確保該海域航行自由與安全，為印太地區(qū)乃至世界的和平發(fā)展繁榮作出貢獻(xiàn)。(國(guó)防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院 王雨)