為防備所謂的“中朝威脅”、斥巨資購買武器裝備示好美國，日本政府12月18日在內(nèi)閣會(huì)議上敲定新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》（以下簡稱“防衛(wèi)大綱”）和與之配套的下一期《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》（以下簡稱“中期防衛(wèi)計(jì)劃”）。內(nèi)容包含實(shí)現(xiàn)自衛(wèi)隊(duì)“跨域”防衛(wèi)體制構(gòu)建、現(xiàn)有艦艇航母化、大量采購新裝備等內(nèi)容。

防衛(wèi)大綱是指導(dǎo)日本中長期安保政策的基本綱領(lǐng)，通常10年左右修改一次。這是安倍政府自2013年以來，再度對(duì)防衛(wèi)大綱進(jìn)行修訂。

新版防衛(wèi)大綱稱，日本周邊安保環(huán)境的“嚴(yán)峻性和不確定性急速增加”。日本自衛(wèi)隊(duì)要進(jìn)一步強(qiáng)化太空、信息等新領(lǐng)域的防衛(wèi)能力，構(gòu)建“跨域”作戰(zhàn)體制。

新版中期防衛(wèi)計(jì)劃提出，未來5年內(nèi)，日本將引進(jìn)陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)、無人潛水機(jī)等一系列裝備，還將改造“出云”級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦，使其航母化、可搭載戰(zhàn)斗機(jī)等。為配合現(xiàn)有艦艇航母化設(shè)想，將引進(jìn)可實(shí)現(xiàn)短距離起降的F-35B型隱形戰(zhàn)斗機(jī)作為艦載機(jī)。日本未來5年防衛(wèi)預(yù)算總額約27.47萬億日元（約合1.68萬億元人民幣）。日媒稱，這一數(shù)字創(chuàng)造了日本5年間防衛(wèi)預(yù)算額的新高。

日本憲法規(guī)定不允許擁有“攻擊型航母”，因此，改裝后的“出云”號(hào)將避免稱為航母，表述為“作為多功能護(hù)衛(wèi)艦，執(zhí)行應(yīng)對(duì)大型災(zāi)害等多樣化任務(wù)”。

另外，日本中期防衛(wèi)計(jì)劃以謀求加強(qiáng)對(duì)釣魚島（日本稱尖閣諸島）等島嶼防衛(wèi)為由，提出要推進(jìn)在海上自主航行并搜集情報(bào)的大型潛水器等無人化。

防衛(wèi)大綱一敲定，即招來日本輿論的諸多質(zhì)疑。有評(píng)論指出，“目前，美朝啟動(dòng)面向無核化的談判，日中朝著關(guān)系改善的方向發(fā)展。在此種形勢(shì)下，為何需要投入巨資升級(jí)防衛(wèi)裝備？”“事實(shí)上的護(hù)衛(wèi)艦艇航母化，悖離了憲法第九條‘專守防衛(wèi)’方針，也與日本往屆政府‘不擁有可破壞他國的攻擊型航母’的這一立場(chǎng)相左，令人擔(dān)憂。”

日本共同社分析認(rèn)為，改裝“出云”號(hào)這一構(gòu)想的提出背景，是中國頻繁通過沖繩本島和宮古島之間海域進(jìn)出太平洋。日本在太平洋地區(qū)航空基地較少，日本政府要迅速展開防衛(wèi)力，就需要具備航母功能的艦船，可搭載戰(zhàn)斗機(jī)、并在遠(yuǎn)洋使用。

日本TBS電視臺(tái)評(píng)論稱，“防衛(wèi)費(fèi)的增加額度幾乎趕上了社會(huì)保障費(fèi)的增加額度，孰輕孰重，希望政府認(rèn)真地向國民進(jìn)行說明。”

共同社預(yù)計(jì)，新大綱在明年的例行國會(huì)上必將引起很大的爭論，也會(huì)遭到中國等周邊國家的反對(duì)。

12月18日，中國外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上表示：“日方文件涉華內(nèi)容依然老調(diào)重彈，對(duì)中方的正常國防建設(shè)和軍事活動(dòng)說三道四，進(jìn)行不實(shí)指責(zé)，煽動(dòng)所謂中國威脅，其中不乏冷戰(zhàn)思維。日方這種做法不利于中日關(guān)系改善發(fā)展，也不利于地區(qū)和平穩(wěn)定大局。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和反對(duì)，已向日方提出嚴(yán)正交涉。由于歷史原因，日本在軍事安全領(lǐng)域的動(dòng)向一直受到亞洲鄰國和國際社會(huì)高度關(guān)注。我們敦促日方堅(jiān)持‘專守防衛(wèi)’的政策承諾，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，在軍事安全領(lǐng)域慎重行事。”（張蕾）